女(nv)士們，先(xian)生們，同志們：
今天，我(wo)們在(zai)這(zhe)里(li)隆(long)重集(ji)會，慶祝深圳等經(jing)(jing)濟特區建立(li)40周年，總(zong)結(jie)經(jing)(jing)濟特區建設經(jing)(jing)驗(yan)，在(zai)更高起點上推(tui)進改革開放，動員全黨全國(guo)全社(she)(she)會為乘勢(shi)而(er)上開啟(qi)全面(mian)建設社(she)(she)會主義現(xian)代化國(guo)家新征程(cheng)、向(xiang)第二個百(bai)年奮斗目(mu)標(biao)進軍而(er)團結(jie)奮進。
興辦(ban)經(jing)(jing)濟(ji)特(te)(te)(te)區(qu)，是黨(dang)和(he)(he)國家(jia)為(wei)推進(jin)改(gai)革開(kai)(kai)放(fang)(fang)和(he)(he)社會(hui)主義現代(dai)化建(jian)(jian)設(she)進(jin)行(xing)的(de)偉大(da)創(chuang)舉。1978年(nian)(nian)12月(yue)(yue)，黨(dang)的(de)十(shi)一屆(jie)三中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)作出(chu)(chu)(chu)把黨(dang)和(he)(he)國家(jia)工(gong)作中(zhong)心轉移到(dao)經(jing)(jing)濟(ji)建(jian)(jian)設(she)上來、實(shi)行(xing)改(gai)革開(kai)(kai)放(fang)(fang)的(de)歷史性決策(ce)，動員全(quan)(quan)黨(dang)全(quan)(quan)國各族人民為(wei)社會(hui)主義現代(dai)化建(jian)(jian)設(she)進(jin)行(xing)新的(de)長征。1979年(nian)(nian)4月(yue)(yue)，廣東省委負責人向中(zhong)央(yang)領導同志(zhi)提出(chu)(chu)(chu)興辦(ban)出(chu)(chu)(chu)口(kou)加(jia)工(gong)區(qu)、推進(jin)改(gai)革開(kai)(kai)放(fang)(fang)的(de)建(jian)(jian)議。鄧小平(ping)同志(zhi)明(ming)(ming)確(que)指出(chu)(chu)(chu)，還是叫特(te)(te)(te)區(qu)好，中(zhong)央(yang)可以給些(xie)政策(ce)，你們(men)自己(ji)去(qu)搞(gao)，殺出(chu)(chu)(chu)一條(tiao)血路(lu)來。同年(nian)(nian)7月(yue)(yue)，黨(dang)中(zhong)央(yang)、國務院(yuan)批準(zhun)廣東、福(fu)建(jian)(jian)兩省實(shi)行(xing)“特(te)(te)(te)殊政策(ce)、靈活措施、先行(xing)一步”，并試辦(ban)出(chu)(chu)(chu)口(kou)特(te)(te)(te)區(qu)。1980年(nian)(nian)8月(yue)(yue)黨(dang)和(he)(he)國家(jia)批準(zhun)在深(shen)圳(zhen)、珠(zhu)海(hai)、汕頭、廈門設(she)置經(jing)(jing)濟(ji)特(te)(te)(te)區(qu)，1988年(nian)(nian)4月(yue)(yue)又(you)批準(zhun)建(jian)(jian)立海(hai)南經(jing)(jing)濟(ji)特(te)(te)(te)區(qu)，明(ming)(ming)確(que)要求發揮經(jing)(jing)濟(ji)特(te)(te)(te)區(qu)對全(quan)(quan)國改(gai)革開(kai)(kai)放(fang)(fang)和(he)(he)社會(hui)主義現代(dai)化建(jian)(jian)設(she)的(de)重要窗口(kou)和(he)(he)示范帶(dai)動作用。
長期以來，在黨中央堅強領導和全(quan)國大(da)(da)力支持下，各(ge)經濟特區解放思想、改革創新，勇擔(dan)使命、砥礪奮進(jin)，在建設(she)中國特色(se)社會主義偉大(da)(da)進(jin)程(cheng)中譜(pu)寫了勇立(li)潮頭、開拓進(jin)取(qu)的壯(zhuang)麗篇(pian)章(zhang)，為全(quan)國改革開放和社會主義現(xian)代化建設(she)作(zuo)出了重大(da)(da)貢(gong)獻(xian)。
女士(shi)們(men)(men)、先生們(men)(men)、同志(zhi)們(men)(men)！
廣(guang)東是(shi)(shi)改革(ge)開放(fang)的(de)(de)排頭兵、先行地、實驗區，是(shi)(shi)建立經(jing)濟特(te)區時間(jian)最早、數量最多的(de)(de)省份。深(shen)圳是(shi)(shi)改革(ge)開放(fang)后黨和人(ren)民一手締造的(de)(de)嶄新城市，是(shi)(shi)中(zhong)國特(te)色社會主義(yi)在一張白紙上的(de)(de)精(jing)彩演繹(yi)。深(shen)圳廣(guang)大(da)干(gan)部群(qun)眾(zhong)披荊(jing)斬棘、埋頭苦干(gan)，用40年(nian)時間(jian)走(zou)過了國外一些國際化大(da)都市上百年(nian)走(zou)完的(de)(de)歷程。這是(shi)(shi)中(zhong)國人(ren)民創(chuang)造的(de)(de)世(shi)界(jie)發展史上的(de)(de)一個奇跡。
——40年(nian)(nian)來，深圳奮力(li)解(jie)放(fang)和發(fa)展社會生(sheng)產(chan)力(li)，大力(li)推進科技創(chuang)新，地(di)區生(sheng)產(chan)總值(zhi)從1980年(nian)(nian)的(de)(de)2.7億(yi)(yi)元增至2019年(nian)(nian)的(de)(de)2.7萬億(yi)(yi)元，年(nian)(nian)均增長20.7%，經(jing)濟總量位居亞洲城市第五(wu)位，財(cai)政收(shou)入(ru)從不足1億(yi)(yi)元增加到9424億(yi)(yi)元，實(shi)現了由一座落后(hou)的(de)(de)邊陲(chui)小鎮到具有(you)全球(qiu)影響力(li)的(de)(de)國(guo)際化(hua)大都市的(de)(de)歷史性(xing)跨(kua)越。
——40年來，深圳堅持解(jie)放思(si)想、與(yu)時(shi)俱進(jin)(jin)，率先進(jin)(jin)行市(shi)場取向的(de)經(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)改(gai)革，首創1000多(duo)項改(gai)革舉措(cuo)，奏響了(le)(le)實干(gan)興(xing)邦的(de)時(shi)代強音，實現了(le)(le)由經(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)改(gai)革到全面深化改(gai)革的(de)歷史性跨越。
——40年(nian)(nian)來(lai)，深圳堅持實(shi)(shi)行“引進(jin)(jin)來(lai)”和“走出去(qu)”，積(ji)極利用國(guo)際國(guo)內兩個市場、兩種資源，積(ji)極吸(xi)引全球投資，外(wai)貿進(jin)(jin)出口(kou)總額由(you)1980年(nian)(nian)的0.18億美元(yuan)躍升至(zhi)2019年(nian)(nian)的4315億美元(yuan)，年(nian)(nian)均增長26.1%，實(shi)(shi)現了由(you)進(jin)(jin)出口(kou)貿易為主(zhu)到全方位高水平對(dui)外(wai)開放的歷史(shi)性(xing)跨越。
——40年來，深圳堅持發(fa)展社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)民主(zhu)政治，尊重人民主(zhu)體地位，加強社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)精(jing)神文明(ming)建設(she)，積極培育和踐行社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)核心價(jia)值觀，實(shi)現了(le)由經濟開(kai)發(fa)到統籌社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)物質文明(ming)、政治文明(ming)、精(jing)神文明(ming)、社(she)會(hui)文明(ming)、生態文明(ming)發(fa)展的(de)歷史性跨(kua)越。
——40年(nian)來，深圳堅持(chi)以人(ren)民為(wei)中心，人(ren)民生活水(shui)平(ping)大幅提高，教育、醫療、住房等實(shi)現(xian)翻(fan)天覆(fu)地的變(bian)化(hua)，2019年(nian)居民人(ren)均可支(zhi)配收入6.25萬元，比1985年(nian)增長(chang)31.6倍；率先(xian)完成全面建成小康社會的目(mu)標，實(shi)現(xian)了由解決溫飽(bao)到高質量(liang)全面小康的歷史性跨越。
40年春(chun)風化雨，40年春(chun)華秋實。當年的蛇口(kou)開山炮聲猶然在耳，如今的深圳經濟特(te)區生機勃勃，向世界展示(shi)了(le)我(wo)國(guo)改革開放的磅礴偉力，展示(shi)了(le)中(zhong)國(guo)特(te)色社會主義的光(guang)明(ming)前景。
看(kan)似(si)尋常最奇崛(jue)，成如容(rong)易(yi)卻艱(jian)辛。深圳(zhen)等經濟(ji)(ji)特(te)(te)區(qu)一路走來，每一步都不是(shi)輕而易(yi)舉的(de)，每一步都付出了艱(jian)辛努力。深圳(zhen)等經濟(ji)(ji)特(te)(te)區(qu)改革發展事業取得的(de)成就，是(shi)黨(dang)中央(yang)堅強領導的(de)結果(guo)，是(shi)廣大(da)干(gan)部群眾開拓進取的(de)結果(guo)，是(shi)全國人民和四面八(ba)方廣泛支(zhi)持的(de)結果(guo)。在這(zhe)里(li)，我(wo)代表黨(dang)中央(yang)、國務院(yuan)和中央(yang)軍(jun)委，向(xiang)經濟(ji)(ji)特(te)(te)區(qu)廣大(da)建設者，向(xiang)所有為經濟(ji)(ji)特(te)(te)區(qu)建設作(zuo)出貢獻的(de)同志們，致以誠摯的(de)問候(hou)！向(xiang)各位來賓，向(xiang)關心(xin)和支(zhi)持經濟(ji)(ji)特(te)(te)區(qu)建設的(de)國內外各界人士，表示(shi)衷(zhong)心(xin)的(de)感謝！
女士們(men)、先生們(men)、同志們(men)！
深圳等經濟(ji)(ji)特(te)區(qu)的(de)成功實(shi)踐充分證明，黨中央關于興辦經濟(ji)(ji)特(te)區(qu)的(de)戰略(lve)決策是完(wan)全正確(que)的(de)。經濟(ji)(ji)特(te)區(qu)不僅要繼續辦下(xia)去，而且要辦得更好、辦得水平更高。
深圳等經濟(ji)(ji)特(te)區(qu)(qu)40年改革(ge)(ge)開放實(shi)踐，創造(zao)了(le)偉(wei)大(da)奇跡，積累了(le)寶(bao)貴經驗，深化(hua)了(le)我們對(dui)中(zhong)國特(te)色(se)社(she)會主(zhu)義經濟(ji)(ji)特(te)區(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)規律的(de)認識。一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)必須(xu)堅(jian)(jian)持(chi)黨對(dui)經濟(ji)(ji)特(te)區(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)的(de)領(ling)導，始(shi)終保(bao)持(chi)經濟(ji)(ji)特(te)區(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)正確方(fang)向。二是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)必須(xu)堅(jian)(jian)持(chi)和(he)(he)完(wan)善中(zhong)國特(te)色(se)社(she)會主(zhu)義制度，通過改革(ge)(ge)實(shi)踐推動中(zhong)國特(te)色(se)社(she)會主(zhu)義制度更加成(cheng)熟更加定(ding)型。三是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)必須(xu)堅(jian)(jian)持(chi)發展(zhan)(zhan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)硬道理，堅(jian)(jian)持(chi)敢(gan)闖敢(gan)試、敢(gan)為人(ren)(ren)先，以思想破冰引(yin)領(ling)改革(ge)(ge)突圍(wei)。四是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)必須(xu)堅(jian)(jian)持(chi)全方(fang)位對(dui)外開放，不(bu)斷提高“引(yin)進來”的(de)吸(xi)引(yin)力和(he)(he)“走(zou)出去”的(de)競爭力。五是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)必須(xu)堅(jian)(jian)持(chi)創新是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)第一(yi)動力，在(zai)全球科技革(ge)(ge)命和(he)(he)產業變革(ge)(ge)中(zhong)贏得主(zhu)動權(quan)。六是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)必須(xu)堅(jian)(jian)持(chi)以人(ren)(ren)民為中(zhong)心的(de)發展(zhan)(zhan)思想，讓改革(ge)(ge)發展(zhan)(zhan)成(cheng)果更多(duo)更公(gong)平惠及人(ren)(ren)民群眾。七是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)必須(xu)堅(jian)(jian)持(chi)科學立法、嚴格執法、公(gong)正司法、全民守法，使法治成(cheng)為經濟(ji)(ji)特(te)區(qu)(qu)發展(zhan)(zhan)的(de)重(zhong)要保(bao)障。八是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)必須(xu)踐行綠水青山(shan)就是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)金山(shan)銀山(shan)的(de)理念，實(shi)現經濟(ji)(ji)社(she)會和(he)(he)生態環(huan)境(jing)全面(mian)協調可持(chi)續(xu)發展(zhan)(zhan)。九是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)必須(xu)全面(mian)準(zhun)確貫(guan)徹(che)“一(yi)國兩制”基本方(fang)針，促進內(nei)地與香港、澳門融合發展(zhan)(zhan)、相互促進。十是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)必須(xu)堅(jian)(jian)持(chi)在(zai)全國一(yi)盤棋中(zhong)更好發揮經濟(ji)(ji)特(te)區(qu)(qu)輻射(she)帶動作用(yong)，為全國發展(zhan)(zhan)作出貢獻。
以上(shang)十(shi)條(tiao)，是經濟(ji)特(te)區40年改革開放(fang)、創新發(fa)(fa)展積累的(de)寶貴經驗，對新時(shi)代經濟(ji)特(te)區建(jian)設(she)具有重要指(zhi)導(dao)意義(yi)，必須倍加(jia)珍(zhen)惜、長(chang)期堅持(chi)，在實踐中不斷豐富和(he)發(fa)(fa)展。
女士們(men)、先生(sheng)們(men)、同志們(men)！
當今世界正經歷(li)百年未(wei)有之大變(bian)局，新冠肺炎(yan)疫(yi)情全(quan)球(qiu)(qiu)大流行使(shi)這(zhe)個大變(bian)局加速演進，經濟全(quan)球(qiu)(qiu)化遭(zao)遇逆流，保護(hu)主義(yi)、單邊主義(yi)上升，世界經濟低迷(mi)，國際(ji)貿易和(he)投(tou)資大幅萎縮，國際(ji)經濟、科技(ji)、文化、安全(quan)、政(zheng)治等(deng)格局都(dou)在發生深(shen)刻調整，世界進入動蕩(dang)變(bian)革期。
我國(guo)(guo)(guo)正(zheng)處(chu)于實現(xian)中華民(min)族偉(wei)大復(fu)興的(de)關(guan)(guan)鍵(jian)時期(qi)，經濟(ji)(ji)已由高(gao)(gao)速增(zeng)長(chang)(chang)階段轉向高(gao)(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)階段。我國(guo)(guo)(guo)社會主(zhu)要(yao)矛盾發(fa)(fa)生變化(hua)，人(ren)民(min)對美好生活的(de)要(yao)求不斷提高(gao)(gao)，經濟(ji)(ji)長(chang)(chang)期(qi)向好，市場空間廣闊，發(fa)(fa)展(zhan)韌性強大，正(zheng)在形成以國(guo)(guo)(guo)內大循環為主(zhu)體、國(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)際雙循環相互促進的(de)新發(fa)(fa)展(zhan)格局。同時，我國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)(ji)正(zheng)處(chu)在轉變發(fa)(fa)展(zhan)方(fang)式、優化(hua)經濟(ji)(ji)結(jie)構、轉換(huan)增(zeng)長(chang)(chang)動(dong)力(li)的(de)攻關(guan)(guan)期(qi)，實現(xian)高(gao)(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)還有許多短板弱項(xiang)，經濟(ji)(ji)特區(qu)發(fa)(fa)展(zhan)也面臨著一(yi)些困難和(he)挑戰。
新(xin)(xin)形勢需(xu)要新(xin)(xin)擔當、呼喚新(xin)(xin)作為。新(xin)(xin)時代經(jing)濟(ji)特(te)區(qu)建設要高(gao)舉中(zhong)國特(te)色社(she)會(hui)主義偉大旗(qi)幟(zhi)，統(tong)籌(chou)推(tui)進“五位(wei)一(yi)體”總體布(bu)局(ju)，協調推(tui)進“四個全(quan)面”戰略布(bu)局(ju)，從我國進入(ru)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展階(jie)段大局(ju)出發(fa)(fa)(fa)，落實新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展理念，緊(jin)扣推(tui)動高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展、構建新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展格局(ju)，以一(yi)往無(wu)前的奮斗姿態(tai)、風雨無(wu)阻的精(jing)神狀態(tai)，改(gai)革不停頓(dun)，開(kai)放不止步，在更高(gao)起點上推(tui)進改(gai)革開(kai)放，推(tui)動經(jing)濟(ji)特(te)區(qu)工作開(kai)創新(xin)(xin)局(ju)面，為全(quan)面建設社(she)會(hui)主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標作出新(xin)(xin)的更大的貢獻(xian)。
黨中央對深(shen)圳(zhen)(zhen)改(gai)革(ge)開放(fang)、創(chuang)新(xin)發(fa)展寄(ji)予厚望(wang)。去(qu)年8月，黨中央出臺了(le)支持(chi)深(shen)圳(zhen)(zhen)建(jian)設(she)(she)中國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義先(xian)行示(shi)范區(qu)的意見，全面(mian)(mian)部署了(le)有關工作(zuo)。深(shen)圳(zhen)(zhen)要建(jian)設(she)(she)好中國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義先(xian)行示(shi)范區(qu)，創(chuang)建(jian)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義現(xian)代化(hua)強國(guo)的城市范例，提(ti)高貫徹落(luo)實新(xin)發(fa)展理念能力和水(shui)平，形成全面(mian)(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)、全面(mian)(mian)擴大(da)開放(fang)新(xin)格局，推進粵港澳大(da)灣區(qu)建(jian)設(she)(she)，豐富(fu)“一國(guo)兩制”事業(ye)發(fa)展新(xin)實踐，率先(xian)實現(xian)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義現(xian)代化(hua)。這是新(xin)時(shi)代黨中央賦(fu)予深(shen)圳(zhen)(zhen)的歷(li)史使命。
第(di)一(yi)，堅定(ding)不移(yi)貫徹新(xin)(xin)發(fa)展理(li)念。廣東、深圳經濟發(fa)展水平較高，面臨的資源(yuan)要(yao)素約束更緊(jin)，受到來自(zi)國際的技術、人才等(deng)領域競爭壓力更大，落實新(xin)(xin)發(fa)展理(li)念、推動(dong)高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展是(shi)(shi)根本出路。要(yao)堅持(chi)發(fa)展是(shi)(shi)第(di)一(yi)要(yao)務、人才是(shi)(shi)第(di)一(yi)資源(yuan)、創新(xin)(xin)是(shi)(shi)第(di)一(yi)動(dong)力，率(lv)先推動(dong)質(zhi)(zhi)量(liang)變革、效率(lv)變革、動(dong)力變革，努力實現更高質(zhi)(zhi)量(liang)、更有(you)效率(lv)、更加公平、更可持(chi)續、更為安(an)全的發(fa)展。
要(yao)(yao)(yao)堅持供(gong)(gong)給側結構性(xing)改革這(zhe)條(tiao)主線，使生(sheng)產(chan)、分配、流(liu)(liu)通(tong)、消費更(geng)多依托(tuo)國(guo)(guo)內市(shi)場，提升供(gong)(gong)給體系(xi)對(dui)國(guo)(guo)內需(xu)求的(de)適配性(xing)，以高質(zhi)量(liang)供(gong)(gong)給滿足日(ri)益(yi)升級的(de)國(guo)(guo)內市(shi)場需(xu)求。要(yao)(yao)(yao)堅定不移實施(shi)創新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)戰略，培(pei)育新(xin)(xin)動(dong)能(neng)(neng)(neng)，提升新(xin)(xin)勢能(neng)(neng)(neng)，建設具有全球影響力的(de)科(ke)技和(he)(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)高地。要(yao)(yao)(yao)圍(wei)繞產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)部署創新(xin)(xin)鏈(lian)、圍(wei)繞創新(xin)(xin)鏈(lian)布局(ju)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)，前瞻布局(ju)戰略性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，培(pei)育發(fa)展(zhan)(zhan)未(wei)來產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，發(fa)展(zhan)(zhan)數字經(jing)濟。要(yao)(yao)(yao)加大基(ji)礎研究和(he)(he)(he)應(ying)用(yong)基(ji)礎研究投入力度(du)(du)，發(fa)揮深圳產(chan)學研深度(du)(du)融(rong)合優(you)勢，主動(dong)融(rong)入全球創新(xin)(xin)網(wang)絡。要(yao)(yao)(yao)對(dui)標(biao)國(guo)(guo)際一(yi)(yi)流(liu)(liu)水(shui)平(ping)，大力發(fa)展(zhan)(zhan)金融(rong)、研發(fa)、設計(ji)、會計(ji)、法律(lv)、會展(zhan)(zhan)等現代(dai)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)，提升服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)能(neng)(neng)(neng)級和(he)(he)(he)競爭力。要(yao)(yao)(yao)實施(shi)更(geng)加開放的(de)人(ren)(ren)才政策，引進培(pei)養一(yi)(yi)批(pi)具有國(guo)(guo)際水(shui)平(ping)的(de)戰略科(ke)技人(ren)(ren)才、科(ke)技領軍人(ren)(ren)才、青年科(ke)技人(ren)(ren)才和(he)(he)(he)高水(shui)平(ping)創新(xin)(xin)團隊，聚天(tian)下英才而用(yong)之。
第二，與時俱進全面深(shen)化改(gai)(gai)革(ge)。改(gai)(gai)革(ge)永遠(yuan)在路上，改(gai)(gai)革(ge)之路無坦(tan)途。當前，改(gai)(gai)革(ge)又到了(le)一個新的歷史關頭，很多都是前所(suo)未有的新問題，推進改(gai)(gai)革(ge)的復雜(za)程度(du)、敏感程度(du)、艱巨程度(du)不亞于40年前，必須以更大的政治勇氣(qi)和(he)智慧，堅持摸(mo)著石頭過(guo)河和(he)加強頂層設計相結合(he)，不失時機、蹄(ti)疾步(bu)穩深(shen)化重要領域和(he)關鍵(jian)環(huan)節(jie)改(gai)(gai)革(ge)，更加注重改(gai)(gai)革(ge)的系統性(xing)(xing)、整(zheng)體性(xing)(xing)、協同(tong)性(xing)(xing)，提高改(gai)(gai)革(ge)綜(zong)合(he)效能(neng)。
黨中(zhong)央經過(guo)深(shen)入研(yan)究，決(jue)定以(yi)經濟特區(qu)建立40周年(nian)為契(qi)機(ji)，支持(chi)深(shen)圳(zhen)實(shi)施(shi)綜合(he)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)試(shi)點，以(yi)清(qing)(qing)單(dan)批量(liang)授(shou)權(quan)(quan)方式賦予深(shen)圳(zhen)在重要(yao)領域和(he)關(guan)鍵環節改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)上更(geng)多(duo)自主權(quan)(quan)，一攬子(zi)推出27條(tiao)(tiao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)舉(ju)措和(he)40條(tiao)(tiao)首批授(shou)權(quan)(quan)事項(xiang)。深(shen)圳(zhen)經濟特區(qu)要(yao)扛起責任，牢(lao)牢(lao)把握正確方向，解(jie)放(fang)思(si)想、守正創(chuang)新(xin)(xin)，努力在重要(yao)領域推出一批重大(da)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)措施(shi)，形成(cheng)(cheng)一批可復制(zhi)(zhi)可推廣的重大(da)制(zhi)(zhi)度創(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)(cheng)果(guo)。要(yao)著眼于(yu)(yu)解(jie)決(jue)高(gao)質(zhi)量(liang)發展中(zhong)遇到的實(shi)際問題，著眼于(yu)(yu)建設更(geng)高(gao)水平的社會主義市(shi)場經濟體(ti)制(zhi)(zhi)需(xu)要(yao)，多(duo)策劃戰(zhan)略戰(zhan)役性改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，多(duo)推動創(chuang)造型(xing)、引(yin)領型(xing)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，在完善(shan)要(yao)素(su)市(shi)場化(hua)配置(zhi)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)、創(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)融(rong)合(he)發展體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)、市(shi)場化(hua)法(fa)(fa)(fa)治化(hua)國際化(hua)營商環境(jing)、高(gao)水平開放(fang)型(xing)經濟體(ti)制(zhi)(zhi)、民(min)生(sheng)服務供(gong)給體(ti)制(zhi)(zhi)、生(sheng)態(tai)環境(jing)和(he)城市(shi)空(kong)間治理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)等(deng)重點領域先行先試(shi)。要(yao)優化(hua)政府(fu)管理(li)和(he)服務，全面(mian)(mian)推行權(quan)(quan)力清(qing)(qing)單(dan)、責任清(qing)(qing)單(dan)、負面(mian)(mian)清(qing)(qing)單(dan)制(zhi)(zhi)度，加(jia)快構建親清(qing)(qing)政商關(guan)系。要(yao)進(jin)一步激發和(he)弘揚企(qi)業(ye)(ye)家(jia)精(jing)神，依法(fa)(fa)(fa)保護(hu)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)合(he)法(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)益，依法(fa)(fa)(fa)保護(hu)產(chan)權(quan)(quan)和(he)知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)，激勵企(qi)業(ye)(ye)家(jia)干事創(chuang)業(ye)(ye)。
第三(san)，銳意開拓(tuo)全面(mian)擴大(da)(da)開放(fang)(fang)。當前(qian)，世界(jie)經(jing)濟面(mian)臨諸多復(fu)雜挑戰，我們(men)決不能被逆(ni)風和回頭浪所阻(zu)，要站在歷史正確的一邊，堅定(ding)不移全面(mian)擴大(da)(da)開放(fang)(fang)，推動建設(she)開放(fang)(fang)型世界(jie)經(jing)濟，推動構建人類命運共(gong)同(tong)體。
新(xin)發展(zhan)格局(ju)不是(shi)封閉的(de)(de)國(guo)(guo)內(nei)(nei)循環，而是(shi)開(kai)放的(de)(de)國(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)際雙(shuang)循環。要(yao)(yao)優化升級生產、分(fen)配(pei)、流通、消費體系(xi)，深化對內(nei)(nei)經濟聯系(xi)、增(zeng)加經濟縱深，增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)暢通國(guo)(guo)內(nei)(nei)大(da)(da)循環和聯通國(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)際雙(shuang)循環的(de)(de)功能(neng)(neng)，加快(kuai)推(tui)進規則標準等制度型(xing)開(kai)放，率先(xian)建設更高(gao)水平開(kai)放型(xing)經濟新(xin)體制。要(yao)(yao)在內(nei)(nei)外貿、投融資、財政(zheng)稅(shui)務、金融創新(xin)、出入境等方面，探索更加靈活的(de)(de)政(zheng)策體系(xi)、更加科學的(de)(de)管理體制，加強(qiang)(qiang)(qiang)同(tong)“一帶一路”沿(yan)線國(guo)(guo)家(jia)和地(di)區開(kai)展(zhan)多層次、多領(ling)域的(de)(de)務實合作。越是(shi)開(kai)放越要(yao)(yao)重視(shi)安(an)全，統籌好發展(zhan)和安(an)全兩件大(da)(da)事，增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)自(zi)身(shen)競(jing)爭能(neng)(neng)力(li)、開(kai)放監管能(neng)(neng)力(li)、風險防控能(neng)(neng)力(li)。
第四，創新(xin)思路(lu)推(tui)動城(cheng)市(shi)(shi)(shi)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體系和(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)能力(li)現代(dai)(dai)化(hua)(hua)。經(jing)過40年高速發展(zhan)(zhan)，深圳經(jing)濟(ji)特區城(cheng)市(shi)(shi)(shi)空間(jian)結構、生產(chan)方式、組織形(xing)態和(he)(he)運行機制發生深刻變革(ge)，面臨城(cheng)市(shi)(shi)(shi)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)承壓明(ming)顯、發展(zhan)(zhan)空間(jian)不足等(deng)諸多挑戰。要(yao)樹立全周期管理(li)(li)(li)意(yi)識(shi)，加(jia)快推(tui)動城(cheng)市(shi)(shi)(shi)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體系和(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)能力(li)現代(dai)(dai)化(hua)(hua)，努(nu)力(li)走出(chu)一(yi)條符(fu)合超大(da)型城(cheng)市(shi)(shi)(shi)特點(dian)和(he)(he)規(gui)律的治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)新(xin)路(lu)子。要(yao)強(qiang)化(hua)(hua)依法(fa)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)，善(shan)于(yu)運用(yong)法(fa)治(zhi)(zhi)思維和(he)(he)法(fa)治(zhi)(zhi)方式解決城(cheng)市(shi)(shi)(shi)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)頑癥難題，讓(rang)法(fa)治(zhi)(zhi)成為社會共識(shi)和(he)(he)基本準則。要(yao)注重在科學化(hua)(hua)、精(jing)細化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)上下(xia)功(gong)夫，發揮深圳信息(xi)產(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)優勢，推(tui)動城(cheng)市(shi)(shi)(shi)管理(li)(li)(li)手(shou)段、管理(li)(li)(li)模式、管理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)念創新(xin)，讓(rang)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)運轉更聰明(ming)、更智慧。
第五，真抓實干踐行以人(ren)(ren)民(min)為中心的發(fa)展(zhan)思想。中國(guo)共產黨根基在(zai)人(ren)(ren)民(min)、血脈在(zai)人(ren)(ren)民(min)。人(ren)(ren)民(min)對美(mei)好生活的向往就是(shi)我們的奮斗目標。經濟特區改革發(fa)展(zhan)的出(chu)發(fa)點和落腳(jiao)點都(dou)要聚(ju)焦到(dao)這個目標上來。
生活過(guo)得好(hao)(hao)不(bu)(bu)(bu)好(hao)(hao)，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)群眾(zhong)最有(you)發(fa)言權。要(yao)從人(ren)(ren)民(min)(min)(min)群眾(zhong)普遍關注、反(fan)映強烈、反(fan)復(fu)出(chu)現的(de)問題出(chu)發(fa)，拿出(chu)更多改革(ge)創(chuang)新(xin)(xin)舉(ju)措，把就業、教(jiao)育、醫療、社(she)保、住房(fang)、養老、食品安(an)全、生態(tai)環境、社(she)會治安(an)等問題一個(ge)一個(ge)解決好(hao)(hao)，努力讓人(ren)(ren)民(min)(min)(min)群眾(zhong)的(de)獲得感成(cheng)(cheng)色更足、幸福感更可持(chi)續、安(an)全感更有(you)保障。要(yao)尊重人(ren)(ren)民(min)(min)(min)群眾(zhong)首創(chuang)精神(shen)，不(bu)(bu)(bu)斷(duan)從人(ren)(ren)民(min)(min)(min)群眾(zhong)中汲取經濟(ji)特區發(fa)展的(de)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)造活力。要(yao)把提(ti)高發(fa)展平衡性(xing)放在(zai)重要(yao)位置，不(bu)(bu)(bu)斷(duan)推動(dong)公共資源向(xiang)基層(ceng)延伸，構建優質均衡的(de)公共服(fu)務體系，建成(cheng)(cheng)全覆蓋可持(chi)續的(de)社(she)會保障體系。要(yao)毫(hao)不(bu)(bu)(bu)放松(song)抓好(hao)(hao)常態(tai)化疫情(qing)防(fang)控，認真(zhen)總結經驗教(jiao)訓，舉(ju)一反(fan)三補齊公共衛生短板。
第六，積(ji)極(ji)作(zuo)為深入推進(jin)(jin)粵(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)大(da)灣(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)建(jian)設(she)。粵(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)大(da)灣(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)建(jian)設(she)是國家重(zhong)大(da)發(fa)(fa)展(zhan)戰略，深圳是大(da)灣(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)建(jian)設(she)的重(zhong)要(yao)(yao)引擎。要(yao)(yao)抓住粵(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)大(da)灣(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)建(jian)設(she)重(zhong)大(da)歷史機(ji)遇，推動三地(di)經(jing)(jing)濟(ji)運行的規(gui)則銜接(jie)、機(ji)制對接(jie)，加快粵(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)大(da)灣(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)城際(ji)鐵(tie)路建(jian)設(she)，促進(jin)(jin)人員、貨物等各(ge)類要(yao)(yao)素高效便捷流動，提(ti)升市場一體化(hua)水平。要(yao)(yao)深化(hua)前海深港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)現代服務(wu)業(ye)合(he)(he)作(zuo)區(qu)(qu)改(gai)革開(kai)放，規(gui)劃建(jian)設(she)好河套(tao)深港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)科(ke)技創新(xin)合(he)(he)作(zuo)區(qu)(qu)，加快橫琴(qin)粵(yue)澳(ao)(ao)(ao)深度合(he)(he)作(zuo)區(qu)(qu)建(jian)設(she)。要(yao)(yao)以大(da)灣(wan)(wan)(wan)區(qu)(qu)綜合(he)(he)性國家科(ke)學中心先行啟動區(qu)(qu)建(jian)設(she)為抓手，加強與港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)創新(xin)資源協同(tong)配合(he)(he)。要(yao)(yao)繼續(xu)鼓勵引導港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)臺同(tong)胞和海外僑(qiao)胞充(chong)分(fen)(fen)發(fa)(fa)揮投資興(xing)業(ye)、雙向開(kai)放的重(zhong)要(yao)(yao)作(zuo)用，在經(jing)(jing)濟(ji)特區(qu)(qu)發(fa)(fa)展(zhan)中作(zuo)出新(xin)貢獻(xian)。要(yao)(yao)充(chong)分(fen)(fen)運用粵(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)重(zhong)大(da)合(he)(he)作(zuo)平臺，吸引更多港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)青少年來內(nei)地(di)學習、就業(ye)、生活，促進(jin)(jin)粵(yue)港(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)青少年廣泛交往(wang)、全面(mian)交流、深度交融，增(zeng)強對祖國的向心力。
中(zhong)央(yang)和國家(jia)有關(guan)部門要準確把握黨中(zhong)央(yang)戰(zhan)略意圖，全(quan)力支(zhi)持(chi)深圳等經(jing)濟(ji)特(te)(te)區改革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)工作(zuo)，按(an)照(zhao)統籌推(tui)進“五位一體”總(zong)體布局(ju)、協調推(tui)進“四(si)個全(quan)面”戰(zhan)略布局(ju)的要求，支(zhi)持(chi)經(jing)濟(ji)特(te)(te)區深化改革(ge)開放(fang)、開展(zhan)(zhan)前瞻性科技(ji)創新、發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略性新興產業(ye)、發(fa)展(zhan)(zhan)高水平對外開放(fang)、加(jia)強(qiang)民主(zhu)法(fa)治(zhi)建(jian)設(she)、加(jia)強(qiang)社會(hui)(hui)主(zhu)義精神文明建(jian)設(she)、加(jia)強(qiang)民生保障和改善、改革(ge)創新社會(hui)(hui)治(zhi)理、加(jia)強(qiang)生態文明建(jian)設(she)等工作(zuo)，為(wei)新時代經(jing)濟(ji)特(te)(te)區改革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)提供(gong)科學(xue)指導和有力支(zhi)持(chi)。
女(nv)士們、先生們、同志們！
一花(hua)獨放(fang)不(bu)是(shi)春，百花(hua)齊放(fang)春滿(man)園。我們堅(jian)定不(bu)移奉(feng)行互利共(gong)贏的開(kai)放(fang)戰略，既(ji)從世界(jie)(jie)汲取發展(zhan)(zhan)(zhan)動力，也(ye)讓中國(guo)發展(zhan)(zhan)(zhan)更好惠及世界(jie)(jie)。經濟特(te)區建設(she)40年的實踐離不(bu)開(kai)世界(jie)(jie)各國(guo)的共(gong)同參與，也(ye)為各國(guo)創造了廣闊(kuo)的發展(zhan)(zhan)(zhan)空間、分(fen)享(xiang)(xiang)了發展(zhan)(zhan)(zhan)利益(yi)。歡(huan)迎世界(jie)(jie)各國(guo)更多地參與中國(guo)經濟特(te)區的改革開(kai)放(fang)發展(zhan)(zhan)(zhan)，構建共(gong)商共(gong)建共(gong)享(xiang)(xiang)共(gong)贏新(xin)格局。
女士(shi)們(men)、先生們(men)、同志們(men)！
經濟(ji)特區(qu)處于(yu)改革(ge)(ge)開放最前沿，加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)全(quan)面(mian)領(ling)(ling)導和黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)有著更(geng)高(gao)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)。要(yao)(yao)(yao)深入貫(guan)徹新時代(dai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)總要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，以(yi)改革(ge)(ge)創新精神在(zai)加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)全(quan)面(mian)領(ling)(ling)導和黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)方面(mian)率先(xian)示范，擴大(da)基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組織覆(fu)蓋和工作(zuo)覆(fu)蓋。廣大(da)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員、干(gan)部要(yao)(yao)(yao)堅定理想(xiang)(xiang)信念(nian)、更(geng)新知識觀念(nian)、掌握過硬本領(ling)(ling)，自覺站在(zai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)和國家(jia)大(da)局上想(xiang)(xiang)問題、辦事(shi)情(qing)。要(yao)(yao)(yao)建(jian)(jian)立(li)健(jian)全(quan)激勵機制，推動(dong)形成能者(zhe)上、優者(zhe)獎、庸(yong)者(zhe)下、劣(lie)者(zhe)汰的(de)(de)正確導向，為改革(ge)(ge)者(zhe)負責、為擔(dan)當者(zhe)擔(dan)當，激發(fa)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員、干(gan)部干(gan)事(shi)創業的(de)(de)熱(re)情(qing)和勁(jing)頭。要(yao)(yao)(yao)持(chi)之(zhi)以(yi)恒正風肅紀，堅定不移(yi)懲治腐敗，堅決反對形式主義、官(guan)僚主義，營(ying)造(zao)風清氣正的(de)(de)良好政治生態。
中國(guo)特(te)(te)色社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)是物質(zhi)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)和精(jing)(jing)神(shen)(shen)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)全(quan)面發(fa)展的社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)。經(jing)濟(ji)特(te)(te)區要(yao)堅持“兩手抓、兩手都(dou)要(yao)硬(ying)”，在物質(zhi)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)建(jian)(jian)設(she)和精(jing)(jing)神(shen)(shen)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)建(jian)(jian)設(she)上都(dou)要(yao)交出優異答(da)卷。要(yao)加強理想信(xin)(xin)念教育(yu)(yu)，培育(yu)(yu)和踐行社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)核(he)(he)心價值(zhi)觀，深(shen)化(hua)中國(guo)特(te)(te)色社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)和中國(guo)夢宣傳教育(yu)(yu)，教育(yu)(yu)引導廣大干部群眾(zhong)特(te)(te)別是青少年(nian)堅定中國(guo)特(te)(te)色社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)道路(lu)自信(xin)(xin)、理論自信(xin)(xin)、制度自信(xin)(xin)、文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)自信(xin)(xin)。要(yao)弘揚以愛國(guo)主(zhu)義(yi)(yi)為(wei)核(he)(he)心的民族精(jing)(jing)神(shen)(shen)和以改革創(chuang)新為(wei)核(he)(he)心的時代精(jing)(jing)神(shen)(shen)，繼續發(fa)揚敢闖敢試、敢為(wei)人(ren)先、埋頭苦(ku)干的特(te)(te)區精(jing)(jing)神(shen)(shen)，激勵干部群眾(zhong)勇當新時代的“拓荒牛”。要(yao)深(shen)入(ru)開展群眾(zhong)性精(jing)(jing)神(shen)(shen)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)創(chuang)建(jian)(jian)活動(dong)，廣泛(fan)開展社(she)(she)會(hui)(hui)公德(de)、職業(ye)(ye)道德(de)、家庭美(mei)德(de)、個(ge)人(ren)品德(de)教育(yu)(yu)，不斷(duan)提升人(ren)民文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)素養和社(she)(she)會(hui)(hui)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)程度。要(yao)加強公共文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)設(she)施建(jian)(jian)設(she)，推動(dong)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)產業(ye)(ye)高質(zhi)量發(fa)展，更好滿(man)足人(ren)民精(jing)(jing)神(shen)(shen)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)生活新期待。
女士們(men)、先生們(men)、同志(zhi)們(men)！
四十載波瀾壯闊，新征程催人奮進。經(jing)濟(ji)特(te)區的(de)(de)(de)(de)滄桑巨變是一代又一代特(te)區建(jian)設者拼搏奮斗干出來的(de)(de)(de)(de)。在新起(qi)點上(shang)，經(jing)濟(ji)特(te)區廣(guang)大干部群眾(zhong)要堅(jian)定不移貫徹落實黨中(zhong)央決策部署，永葆“闖(chuang)”的(de)(de)(de)(de)精神(shen)、“創”的(de)(de)(de)(de)勁頭、“干”的(de)(de)(de)(de)作風，努力續寫更多“春天(tian)的(de)(de)(de)(de)故事”，努力創造(zao)讓世界刮(gua)目相看的(de)(de)(de)(de)新的(de)(de)(de)(de)更大奇跡！
（新華(hua)社深圳10月14日(ri)電(dian)）
《 人民日報(bao) 》（ 2020年10月15日 02 版）
