女(nv)士們(men)，先生們(men)，同(tong)志們(men)：
今天，我們在這里(li)隆重(zhong)集會，慶祝深圳等經(jing)濟(ji)特區(qu)(qu)建立40周年(nian)，總結(jie)經(jing)濟(ji)特區(qu)(qu)建設(she)經(jing)驗，在更高起點上推進(jin)改革開放，動員全(quan)黨(dang)全(quan)國全(quan)社(she)會為乘勢而上開啟全(quan)面(mian)建設(she)社(she)會主義現代(dai)化國家新征程、向第二(er)個百(bai)年(nian)奮(fen)斗目(mu)標(biao)進(jin)軍(jun)而團結(jie)奮(fen)進(jin)。
興(xing)辦(ban)(ban)經濟(ji)特(te)(te)區(qu)(qu)，是黨(dang)(dang)和國(guo)(guo)家(jia)為推(tui)進(jin)(jin)改革開放和社會主義(yi)現(xian)代化(hua)(hua)建設進(jin)(jin)行(xing)的(de)偉(wei)大創舉。1978年12月，黨(dang)(dang)的(de)十一(yi)屆(jie)三中全(quan)(quan)(quan)會作(zuo)出(chu)(chu)把黨(dang)(dang)和國(guo)(guo)家(jia)工作(zuo)中心轉移(yi)到經濟(ji)建設上來、實行(xing)改革開放的(de)歷(li)史(shi)性決策(ce)，動員全(quan)(quan)(quan)黨(dang)(dang)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)各(ge)族(zu)人(ren)民為社會主義(yi)現(xian)代化(hua)(hua)建設進(jin)(jin)行(xing)新(xin)的(de)長征。1979年4月，廣東省(sheng)委負責人(ren)向中央領導同(tong)志提出(chu)(chu)興(xing)辦(ban)(ban)出(chu)(chu)口加工區(qu)(qu)、推(tui)進(jin)(jin)改革開放的(de)建議。鄧小平同(tong)志明確指出(chu)(chu)，還是叫(jiao)特(te)(te)區(qu)(qu)好，中央可以給(gei)些政策(ce)，你們自己去搞，殺出(chu)(chu)一(yi)條(tiao)血路(lu)來。同(tong)年7月，黨(dang)(dang)中央、國(guo)(guo)務院批準(zhun)(zhun)廣東、福建兩省(sheng)實行(xing)“特(te)(te)殊政策(ce)、靈活措施、先行(xing)一(yi)步”，并(bing)試辦(ban)(ban)出(chu)(chu)口特(te)(te)區(qu)(qu)。1980年8月黨(dang)(dang)和國(guo)(guo)家(jia)批準(zhun)(zhun)在深(shen)圳、珠海、汕頭、廈門(men)設置經濟(ji)特(te)(te)區(qu)(qu)，1988年4月又批準(zhun)(zhun)建立海南(nan)經濟(ji)特(te)(te)區(qu)(qu)，明確要(yao)求(qiu)發(fa)揮經濟(ji)特(te)(te)區(qu)(qu)對全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)改革開放和社會主義(yi)現(xian)代化(hua)(hua)建設的(de)重要(yao)窗口和示范帶動作(zuo)用。
長期以來(lai)，在黨中(zhong)央堅(jian)強領導和全國(guo)大(da)力支持下，各經濟特區(qu)解放思想(xiang)、改(gai)(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)，勇(yong)擔使命(ming)、砥礪(li)奮進，在建設中(zhong)國(guo)特色社會主義偉大(da)進程中(zhong)譜寫(xie)了勇(yong)立潮頭(tou)、開(kai)(kai)拓進取(qu)的壯麗篇章，為全國(guo)改(gai)(gai)革(ge)開(kai)(kai)放和社會主義現代化(hua)建設作出(chu)了重大(da)貢獻。
女士們、先生(sheng)們、同志們！
廣(guang)東(dong)是(shi)(shi)改革開放的(de)(de)(de)排頭兵(bing)、先(xian)行地(di)、實(shi)驗區，是(shi)(shi)建(jian)立經(jing)濟特區時間(jian)最早、數量最多的(de)(de)(de)省份。深(shen)圳是(shi)(shi)改革開放后黨(dang)和人民一(yi)手締造的(de)(de)(de)嶄新(xin)城市，是(shi)(shi)中國特色社會主義(yi)在一(yi)張白紙上(shang)的(de)(de)(de)精彩演繹(yi)。深(shen)圳廣(guang)大干(gan)(gan)部群眾披荊斬棘、埋頭苦(ku)干(gan)(gan)，用40年時間(jian)走(zou)過(guo)了(le)國外(wai)一(yi)些國際化大都市上(shang)百年走(zou)完的(de)(de)(de)歷程。這是(shi)(shi)中國人民創(chuang)造的(de)(de)(de)世界發展(zhan)史(shi)上(shang)的(de)(de)(de)一(yi)個奇跡。
——40年來，深圳(zhen)奮力解放(fang)和發展社會生產力，大力推進科技創新，地(di)區生產總值從1980年的2.7億(yi)(yi)元(yuan)增至2019年的2.7萬億(yi)(yi)元(yuan)，年均增長20.7%，經濟總量(liang)位居亞(ya)洲城(cheng)市(shi)第五位，財政收入從不足1億(yi)(yi)元(yuan)增加到(dao)9424億(yi)(yi)元(yuan)，實現了由一(yi)座落后的邊陲小(xiao)鎮到(dao)具(ju)有全球(qiu)影響力的國際化大都市(shi)的歷史(shi)性(xing)跨越。
——40年來，深圳堅(jian)持(chi)解放(fang)思想、與時俱進，率先進行(xing)市場取(qu)向的(de)經(jing)濟(ji)體制改(gai)革，首(shou)創1000多項改(gai)革舉措(cuo)，奏響(xiang)了(le)實干興(xing)邦(bang)的(de)時代強音，實現了(le)由經(jing)濟(ji)體制改(gai)革到全面深化改(gai)革的(de)歷史性跨越。
——40年(nian)來，深圳堅持實行“引(yin)進來”和(he)“走(zou)出去”，積(ji)極(ji)(ji)利用國(guo)際國(guo)內兩(liang)個市場(chang)、兩(liang)種(zhong)資源，積(ji)極(ji)(ji)吸(xi)引(yin)全球投資，外貿進出口總額由(you)(you)1980年(nian)的(de)0.18億美元躍升至(zhi)2019年(nian)的(de)4315億美元，年(nian)均增長26.1%，實現了由(you)(you)進出口貿易為(wei)主到全方位高水平對外開(kai)放的(de)歷(li)史(shi)性(xing)跨越(yue)。
——40年來(lai)，深圳(zhen)堅持發(fa)展(zhan)(zhan)社會(hui)(hui)(hui)主義民主政(zheng)治，尊重人(ren)民主體地(di)位，加(jia)強社會(hui)(hui)(hui)主義精(jing)神(shen)文(wen)(wen)(wen)明(ming)建(jian)設，積極培育和踐行社會(hui)(hui)(hui)主義核心價值觀，實(shi)現了由經(jing)濟開(kai)發(fa)到統籌社會(hui)(hui)(hui)主義物質文(wen)(wen)(wen)明(ming)、政(zheng)治文(wen)(wen)(wen)明(ming)、精(jing)神(shen)文(wen)(wen)(wen)明(ming)、社會(hui)(hui)(hui)文(wen)(wen)(wen)明(ming)、生態(tai)文(wen)(wen)(wen)明(ming)發(fa)展(zhan)(zhan)的歷史性跨越。
——40年來，深(shen)圳堅持以人民(min)為中心，人民(min)生活水平(ping)大幅提(ti)高(gao)，教育、醫療、住房等實現翻天覆(fu)地的(de)變化(hua)，2019年居民(min)人均可支配收入6.25萬元，比1985年增(zeng)長31.6倍；率先完(wan)成(cheng)全(quan)面建成(cheng)小(xiao)(xiao)康社會的(de)目標，實現了由解決(jue)溫飽(bao)到(dao)高(gao)質(zhi)量全(quan)面小(xiao)(xiao)康的(de)歷史性跨越。
40年(nian)春風化雨，40年(nian)春華秋實(shi)。當年(nian)的(de)蛇口開山炮聲猶然(ran)在耳(er)，如今的(de)深圳(zhen)經濟特區生機勃(bo)(bo)勃(bo)(bo)，向(xiang)世界(jie)展示了我國(guo)改(gai)革開放的(de)磅(bang)礴偉力，展示了中(zhong)國(guo)特色社會主義的(de)光明前景。
看似尋(xun)常最(zui)奇(qi)崛，成如容易卻艱辛(xin)。深圳等(deng)經(jing)濟(ji)(ji)特區(qu)(qu)一(yi)路(lu)走來，每(mei)一(yi)步都不是(shi)(shi)輕而易舉的(de)(de)，每(mei)一(yi)步都付出了艱辛(xin)努力。深圳等(deng)經(jing)濟(ji)(ji)特區(qu)(qu)改革發展事業(ye)取得的(de)(de)成就，是(shi)(shi)黨(dang)中(zhong)央(yang)堅強領導的(de)(de)結果(guo)，是(shi)(shi)廣(guang)(guang)大(da)干部群(qun)眾(zhong)開(kai)拓進取的(de)(de)結果(guo)，是(shi)(shi)全國人(ren)民和(he)四面八(ba)方廣(guang)(guang)泛支持的(de)(de)結果(guo)。在這里，我代表黨(dang)中(zhong)央(yang)、國務院和(he)中(zhong)央(yang)軍委，向(xiang)經(jing)濟(ji)(ji)特區(qu)(qu)廣(guang)(guang)大(da)建(jian)設(she)(she)者，向(xiang)所(suo)有為經(jing)濟(ji)(ji)特區(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)作出貢(gong)獻的(de)(de)同志們，致以誠(cheng)摯的(de)(de)問候！向(xiang)各位來賓，向(xiang)關心(xin)和(he)支持經(jing)濟(ji)(ji)特區(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)國內(nei)外各界人(ren)士，表示衷(zhong)心(xin)的(de)(de)感謝(xie)！
女(nv)士們、先生們、同志(zhi)們！
深圳等經(jing)(jing)濟特(te)區的成(cheng)功實踐充分證明，黨中央關于興辦(ban)經(jing)(jing)濟特(te)區的戰略決(jue)策是完全正確的。經(jing)(jing)濟特(te)區不僅要(yao)繼續辦(ban)下去(qu)，而且(qie)要(yao)辦(ban)得更(geng)好、辦(ban)得水(shui)平更(geng)高(gao)。
深(shen)圳等經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)特(te)區(qu)40年(nian)改(gai)革(ge)(ge)開放(fang)實踐，創造了偉(wei)大奇跡，積累(lei)了寶貴(gui)經(jing)(jing)(jing)驗，深(shen)化了我們(men)對中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)特(te)區(qu)建(jian)(jian)設(she)規(gui)律(lv)的(de)(de)(de)認識(shi)。一是(shi)(shi)(shi)必(bi)須(xu)(xu)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)黨對經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)特(te)區(qu)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)領(ling)導，始(shi)終保(bao)持(chi)(chi)(chi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)特(te)區(qu)建(jian)(jian)設(she)正確方向。二是(shi)(shi)(shi)必(bi)須(xu)(xu)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)和(he)完善中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)制(zhi)(zhi)度，通過改(gai)革(ge)(ge)實踐推動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)制(zhi)(zhi)度更(geng)加成(cheng)熟更(geng)加定(ding)型(xing)。三是(shi)(shi)(shi)必(bi)須(xu)(xu)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)發(fa)(fa)展(zhan)是(shi)(shi)(shi)硬道(dao)理(li)，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)敢闖敢試、敢為(wei)(wei)人先，以思想(xiang)破冰引(yin)(yin)領(ling)改(gai)革(ge)(ge)突圍。四是(shi)(shi)(shi)必(bi)須(xu)(xu)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)全(quan)(quan)方位對外開放(fang)，不斷提高(gao)“引(yin)(yin)進(jin)來”的(de)(de)(de)吸引(yin)(yin)力(li)和(he)“走出去(qu)”的(de)(de)(de)競爭力(li)。五是(shi)(shi)(shi)必(bi)須(xu)(xu)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)創新(xin)是(shi)(shi)(shi)第一動(dong)力(li)，在(zai)全(quan)(quan)球科技(ji)革(ge)(ge)命和(he)產業變革(ge)(ge)中(zhong)(zhong)(zhong)贏得主(zhu)動(dong)權。六是(shi)(shi)(shi)必(bi)須(xu)(xu)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)以人民為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)心的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)思想(xiang)，讓改(gai)革(ge)(ge)發(fa)(fa)展(zhan)成(cheng)果更(geng)多更(geng)公平惠及人民群眾。七是(shi)(shi)(shi)必(bi)須(xu)(xu)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)科學立法、嚴格(ge)執法、公正司法、全(quan)(quan)民守法，使法治成(cheng)為(wei)(wei)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)特(te)區(qu)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)要保(bao)障。八是(shi)(shi)(shi)必(bi)須(xu)(xu)踐行綠(lv)水青山就(jiu)是(shi)(shi)(shi)金山銀山的(de)(de)(de)理(li)念(nian)，實現經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)社(she)會(hui)(hui)和(he)生態(tai)環境全(quan)(quan)面協調可持(chi)(chi)(chi)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)。九是(shi)(shi)(shi)必(bi)須(xu)(xu)全(quan)(quan)面準確貫徹“一國(guo)(guo)兩制(zhi)(zhi)”基本(ben)方針，促(cu)進(jin)內地與(yu)香港、澳門融合(he)發(fa)(fa)展(zhan)、相互促(cu)進(jin)。十是(shi)(shi)(shi)必(bi)須(xu)(xu)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)在(zai)全(quan)(quan)國(guo)(guo)一盤棋中(zhong)(zhong)(zhong)更(geng)好發(fa)(fa)揮(hui)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)特(te)區(qu)輻射帶(dai)動(dong)作用，為(wei)(wei)全(quan)(quan)國(guo)(guo)發(fa)(fa)展(zhan)作出貢獻(xian)。
以(yi)上十條，是經(jing)濟特區40年(nian)改革開放、創新發展積(ji)累(lei)的(de)寶貴經(jing)驗，對新時代經(jing)濟特區建設具有重要指導意(yi)義(yi)，必須倍加珍惜、長期堅持，在實(shi)踐中不斷豐富和發展。
女士們、先生們、同志們！
當今世(shi)界(jie)正(zheng)經(jing)歷百年未有之大變局(ju)，新冠肺(fei)炎疫情全(quan)球大流行使這個大變局(ju)加速演進(jin)，經(jing)濟全(quan)球化(hua)遭遇逆(ni)流，保護主義、單邊主義上升(sheng)，世(shi)界(jie)經(jing)濟低迷，國(guo)際貿易和投(tou)資大幅萎縮，國(guo)際經(jing)濟、科(ke)技、文化(hua)、安全(quan)、政治等格局(ju)都在發生(sheng)深刻調整，世(shi)界(jie)進(jin)入(ru)動蕩變革期(qi)。
我國正處于實現中華民族偉大(da)復興(xing)的(de)關(guan)鍵時期(qi)(qi)，經(jing)濟已由高速增長(chang)階(jie)段轉(zhuan)向高質量發展(zhan)階(jie)段。我國社(she)會主(zhu)要矛(mao)盾發生(sheng)變化(hua)，人民對(dui)美好生(sheng)活(huo)的(de)要求不斷提高，經(jing)濟長(chang)期(qi)(qi)向好，市(shi)場空間廣(guang)闊(kuo)，發展(zhan)韌(ren)性強(qiang)大(da)，正在(zai)形成以國內大(da)循(xun)(xun)環為主(zhu)體、國內國際雙循(xun)(xun)環相(xiang)互(hu)促進(jin)的(de)新發展(zhan)格局。同(tong)時，我國經(jing)濟正處在(zai)轉(zhuan)變發展(zhan)方式、優(you)化(hua)經(jing)濟結構、轉(zhuan)換(huan)增長(chang)動力的(de)攻關(guan)期(qi)(qi)，實現高質量發展(zhan)還有許多短(duan)板弱項，經(jing)濟特區(qu)發展(zhan)也(ye)面(mian)臨著一些(xie)困難和挑戰。
新(xin)(xin)形勢需(xu)要(yao)新(xin)(xin)擔(dan)當、呼喚(huan)新(xin)(xin)作為(wei)。新(xin)(xin)時代經濟(ji)特區(qu)建(jian)設(she)要(yao)高(gao)舉中國(guo)特色社會主義偉(wei)大旗(qi)幟(zhi)，統籌推(tui)(tui)進(jin)“五位一體”總體布局(ju)，協調(diao)推(tui)(tui)進(jin)“四個全面”戰略布局(ju)，從我國(guo)進(jin)入新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)階段大局(ju)出發(fa)(fa)，落實新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)，緊(jin)扣推(tui)(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)、構建(jian)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)，以一往無前的(de)奮斗(dou)姿態(tai)、風雨無阻的(de)精神狀態(tai)，改革(ge)不停頓，開放(fang)不止(zhi)步，在更高(gao)起點上推(tui)(tui)進(jin)改革(ge)開放(fang)，推(tui)(tui)動(dong)經濟(ji)特區(qu)工作開創新(xin)(xin)局(ju)面，為(wei)全面建(jian)設(she)社會主義現代化國(guo)家、實現第二個百年奮斗(dou)目(mu)標作出新(xin)(xin)的(de)更大的(de)貢獻。
黨(dang)中(zhong)(zhong)央對深圳(zhen)改革開放、創新(xin)發(fa)展(zhan)寄(ji)予(yu)厚(hou)望(wang)。去年8月，黨(dang)中(zhong)(zhong)央出(chu)臺(tai)了(le)支持深圳(zhen)建(jian)(jian)(jian)設中(zhong)(zhong)國特色(se)(se)社會(hui)主義(yi)先(xian)行示范區(qu)的意(yi)見，全面部署(shu)了(le)有關工作。深圳(zhen)要建(jian)(jian)(jian)設好中(zhong)(zhong)國特色(se)(se)社會(hui)主義(yi)先(xian)行示范區(qu)，創建(jian)(jian)(jian)社會(hui)主義(yi)現(xian)代(dai)(dai)化強國的城市范例，提(ti)高(gao)貫徹落實(shi)新(xin)發(fa)展(zhan)理念(nian)能力和水平，形(xing)成全面深化改革、全面擴大開放新(xin)格局，推進粵港澳大灣區(qu)建(jian)(jian)(jian)設，豐(feng)富“一(yi)國兩制”事業發(fa)展(zhan)新(xin)實(shi)踐，率先(xian)實(shi)現(xian)社會(hui)主義(yi)現(xian)代(dai)(dai)化。這是新(xin)時(shi)代(dai)(dai)黨(dang)中(zhong)(zhong)央賦(fu)予(yu)深圳(zhen)的歷史使(shi)命。
第(di)一，堅定不移貫徹新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念。廣東、深圳經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平較(jiao)高，面臨的資源要素約束更(geng)緊(jin)，受到來自(zi)國際的技術、人才等領域競爭壓力更(geng)大，落實新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念、推動高質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)根本出(chu)路。要堅持發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)第(di)一要務、人才是(shi)第(di)一資源、創新是(shi)第(di)一動力，率(lv)先推動質(zhi)(zhi)量變革(ge)(ge)、效(xiao)(xiao)率(lv)變革(ge)(ge)、動力變革(ge)(ge)，努力實現(xian)更(geng)高質(zhi)(zhi)量、更(geng)有效(xiao)(xiao)率(lv)、更(geng)加公平、更(geng)可持續、更(geng)為安全的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。
要(yao)(yao)堅持供給(gei)側(ce)結構性(xing)(xing)改革這條主線，使生產(chan)、分配、流通、消(xiao)費(fei)更多依托國(guo)內市場，提(ti)升供給(gei)體系對國(guo)內需(xu)(xu)求的(de)(de)適(shi)配性(xing)(xing)，以高(gao)質量供給(gei)滿足(zu)日益升級的(de)(de)國(guo)內市場需(xu)(xu)求。要(yao)(yao)堅定(ding)不(bu)移實施創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)(fa)展戰(zhan)略，培育新(xin)動(dong)能(neng)，提(ti)升新(xin)勢能(neng)，建(jian)設具有(you)全(quan)球影響力(li)的(de)(de)科(ke)技(ji)和(he)(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)高(gao)地(di)。要(yao)(yao)圍繞產(chan)業(ye)(ye)鏈部署(shu)創(chuang)新(xin)鏈、圍繞創(chuang)新(xin)鏈布(bu)(bu)局(ju)產(chan)業(ye)(ye)鏈，前瞻(zhan)布(bu)(bu)局(ju)戰(zhan)略性(xing)(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)，培育發(fa)(fa)展未來產(chan)業(ye)(ye)，發(fa)(fa)展數字經濟。要(yao)(yao)加大基礎研究和(he)(he)(he)應用(yong)基礎研究投(tou)入(ru)力(li)度，發(fa)(fa)揮深(shen)圳產(chan)學研深(shen)度融合(he)優(you)勢，主動(dong)融入(ru)全(quan)球創(chuang)新(xin)網(wang)絡。要(yao)(yao)對標國(guo)際一(yi)流水平，大力(li)發(fa)(fa)展金(jin)融、研發(fa)(fa)、設計、會(hui)計、法律、會(hui)展等現代服務業(ye)(ye)，提(ti)升服務業(ye)(ye)發(fa)(fa)展能(neng)級和(he)(he)(he)競爭力(li)。要(yao)(yao)實施更加開放的(de)(de)人(ren)才政策，引進培養一(yi)批具有(you)國(guo)際水平的(de)(de)戰(zhan)略科(ke)技(ji)人(ren)才、科(ke)技(ji)領軍(jun)人(ren)才、青年(nian)科(ke)技(ji)人(ren)才和(he)(he)(he)高(gao)水平創(chuang)新(xin)團隊，聚天下英才而(er)用(yong)之。
第二(er)，與時俱進全面(mian)深(shen)化改(gai)革(ge)。改(gai)革(ge)永遠在路上，改(gai)革(ge)之路無(wu)坦途。當(dang)前(qian)，改(gai)革(ge)又到(dao)了一(yi)個新(xin)的(de)歷史關頭，很多都是前(qian)所未有(you)的(de)新(xin)問題，推進改(gai)革(ge)的(de)復雜(za)程(cheng)度(du)(du)、敏感程(cheng)度(du)(du)、艱(jian)巨程(cheng)度(du)(du)不(bu)亞于(yu)40年前(qian)，必須以更大的(de)政治勇(yong)氣和(he)智慧，堅持摸著(zhu)石頭過河和(he)加強頂層(ceng)設計相結合，不(bu)失(shi)時機、蹄(ti)疾步穩深(shen)化重要領域(yu)和(he)關鍵(jian)環節(jie)改(gai)革(ge)，更加注重改(gai)革(ge)的(de)系統性(xing)、整體性(xing)、協(xie)同性(xing)，提高改(gai)革(ge)綜合效能。
黨中央經(jing)(jing)過深入研(yan)究，決定以經(jing)(jing)濟特區(qu)建立40周年(nian)為契機(ji)，支持深圳實(shi)施綜合(he)改革(ge)(ge)試(shi)點，以清單批(pi)量授(shou)權(quan)(quan)(quan)方式賦(fu)予深圳在(zai)重(zhong)要(yao)領域和(he)(he)關鍵環節改革(ge)(ge)上更多自主(zhu)權(quan)(quan)(quan)，一(yi)攬子推(tui)出27條(tiao)改革(ge)(ge)舉措(cuo)和(he)(he)40條(tiao)首批(pi)授(shou)權(quan)(quan)(quan)事項。深圳經(jing)(jing)濟特區(qu)要(yao)扛起責任，牢牢把握正確方向，解放思想、守(shou)正創(chuang)新，努力在(zai)重(zhong)要(yao)領域推(tui)出一(yi)批(pi)重(zhong)大(da)改革(ge)(ge)措(cuo)施，形成(cheng)一(yi)批(pi)可復制(zhi)(zhi)(zhi)可推(tui)廣(guang)的(de)重(zhong)大(da)制(zhi)(zhi)(zhi)度創(chuang)新成(cheng)果。要(yao)著(zhu)眼(yan)于解決高質量發展(zhan)中遇到的(de)實(shi)際問題，著(zhu)眼(yan)于建設更高水(shui)平的(de)社(she)會主(zhu)義市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)需要(yao)，多策劃戰(zhan)略戰(zhan)役(yi)性改革(ge)(ge)，多推(tui)動創(chuang)造型(xing)、引領型(xing)改革(ge)(ge)，在(zai)完善(shan)要(yao)素市(shi)場(chang)化(hua)配置(zhi)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、創(chuang)新鏈產業鏈融合(he)發展(zhan)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、市(shi)場(chang)化(hua)法(fa)治化(hua)國際化(hua)營商(shang)環境(jing)、高水(shui)平開放型(xing)經(jing)(jing)濟體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)、民生服務供(gong)給(gei)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)、生態(tai)環境(jing)和(he)(he)城市(shi)空間(jian)治理體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)等(deng)重(zhong)點領域先(xian)行先(xian)試(shi)。要(yao)優化(hua)政府管理和(he)(he)服務，全面(mian)(mian)推(tui)行權(quan)(quan)(quan)力清單、責任清單、負(fu)面(mian)(mian)清單制(zhi)(zhi)(zhi)度，加(jia)快構(gou)建親清政商(shang)關系。要(yao)進一(yi)步激發和(he)(he)弘揚企(qi)業家精神，依法(fa)保(bao)(bao)護企(qi)業家合(he)法(fa)權(quan)(quan)(quan)益，依法(fa)保(bao)(bao)護產權(quan)(quan)(quan)和(he)(he)知識產權(quan)(quan)(quan)，激勵企(qi)業家干事創(chuang)業。
第三，銳意開(kai)拓全面(mian)(mian)(mian)擴大開(kai)放。當前(qian)，世(shi)界經濟面(mian)(mian)(mian)臨諸多復雜挑(tiao)戰，我們決不能被(bei)逆(ni)風(feng)和回頭浪所阻，要站在歷(li)史正確的一(yi)邊(bian)，堅定不移全面(mian)(mian)(mian)擴大開(kai)放，推動(dong)建設開(kai)放型世(shi)界經濟，推動(dong)構(gou)建人類命(ming)運共同體。
新(xin)發展格局不是(shi)封閉(bi)的(de)國內循環(huan)，而(er)是(shi)開放(fang)(fang)的(de)國內國際雙(shuang)循環(huan)。要(yao)優化升級(ji)生產(chan)、分(fen)配、流通(tong)、消費體系，深(shen)化對(dui)內經(jing)濟聯系、增(zeng)加經(jing)濟縱深(shen)，增(zeng)強暢(chang)通(tong)國內大循環(huan)和(he)(he)聯通(tong)國內國際雙(shuang)循環(huan)的(de)功能(neng)，加快推(tui)進(jin)規(gui)則標準等制(zhi)度型開放(fang)(fang)，率先建設(she)更(geng)高水平開放(fang)(fang)型經(jing)濟新(xin)體制(zhi)。要(yao)在內外貿、投(tou)融資、財政稅務、金融創新(xin)、出入境等方面，探索更(geng)加靈活的(de)政策體系、更(geng)加科學的(de)管理體制(zhi)，加強同“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿線國家和(he)(he)地區開展多層(ceng)次、多領域(yu)的(de)務實合作。越(yue)是(shi)開放(fang)(fang)越(yue)要(yao)重視安全，統籌好(hao)發展和(he)(he)安全兩件(jian)大事，增(zeng)強自(zi)身競爭能(neng)力、開放(fang)(fang)監管能(neng)力、風險防控(kong)能(neng)力。
第(di)四，創(chuang)新(xin)(xin)思(si)路推動(dong)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)治(zhi)(zhi)理(li)體系和(he)(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)力現代(dai)化(hua)。經過40年高速發(fa)(fa)展，深(shen)圳(zhen)經濟特區城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)空間結構、生(sheng)產(chan)方式、組織(zhi)形(xing)態和(he)(he)(he)運行機制發(fa)(fa)生(sheng)深(shen)刻(ke)變革，面臨城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)治(zhi)(zhi)理(li)承壓明顯(xian)、發(fa)(fa)展空間不(bu)足等諸(zhu)多(duo)挑戰。要樹立全周期管理(li)意(yi)識，加快(kuai)推動(dong)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)治(zhi)(zhi)理(li)體系和(he)(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)力現代(dai)化(hua)，努(nu)力走出(chu)一條符合(he)超大型城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)特點和(he)(he)(he)規(gui)律的(de)治(zhi)(zhi)理(li)新(xin)(xin)路子。要強(qiang)化(hua)依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)理(li)，善于運用(yong)法(fa)治(zhi)(zhi)思(si)維(wei)和(he)(he)(he)法(fa)治(zhi)(zhi)方式解(jie)決城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)治(zhi)(zhi)理(li)頑癥難題，讓法(fa)治(zhi)(zhi)成為社會共(gong)識和(he)(he)(he)基本準(zhun)則。要注重(zhong)在科學化(hua)、精細化(hua)、智能(neng)化(hua)上下功(gong)夫，發(fa)(fa)揮深(shen)圳(zhen)信(xin)息產(chan)業發(fa)(fa)展優勢，推動(dong)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)管理(li)手段、管理(li)模式、管理(li)理(li)念創(chuang)新(xin)(xin)，讓城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)運轉更(geng)聰明、更(geng)智慧。
第五(wu)，真(zhen)抓實(shi)干踐行以(yi)人民(min)(min)為(wei)中心的(de)(de)發(fa)展思想。中國共產(chan)黨根基在(zai)(zai)人民(min)(min)、血脈在(zai)(zai)人民(min)(min)。人民(min)(min)對美好生(sheng)活的(de)(de)向往就是(shi)我們的(de)(de)奮(fen)斗目標(biao)。經濟(ji)特區(qu)改革發(fa)展的(de)(de)出(chu)發(fa)點和落(luo)腳點都要聚焦到這個目標(biao)上來。
生(sheng)(sheng)活過得(de)好(hao)不(bu)(bu)好(hao)，人民(min)群眾(zhong)最(zui)有發(fa)言權。要(yao)(yao)從人民(min)群眾(zhong)普(pu)遍(bian)關注、反映強烈(lie)、反復(fu)出(chu)現的(de)問題(ti)出(chu)發(fa)，拿(na)出(chu)更(geng)多改革創新舉措，把(ba)就業、教育、醫療、社(she)保、住房、養老、食(shi)品安全(quan)、生(sheng)(sheng)態環境、社(she)會治安等問題(ti)一個一個解決好(hao)，努力讓人民(min)群眾(zhong)的(de)獲得(de)感成色更(geng)足、幸(xing)福(fu)感更(geng)可(ke)持續(xu)、安全(quan)感更(geng)有保障(zhang)(zhang)。要(yao)(yao)尊重(zhong)(zhong)人民(min)群眾(zhong)首創精(jing)神，不(bu)(bu)斷(duan)從人民(min)群眾(zhong)中汲取經濟(ji)特區發(fa)展(zhan)的(de)創新創造活力。要(yao)(yao)把(ba)提(ti)高發(fa)展(zhan)平衡性放在重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)位置，不(bu)(bu)斷(duan)推動公共(gong)資源向基層延(yan)伸，構建優質均衡的(de)公共(gong)服務體(ti)系(xi)，建成全(quan)覆蓋可(ke)持續(xu)的(de)社(she)會保障(zhang)(zhang)體(ti)系(xi)。要(yao)(yao)毫不(bu)(bu)放松抓(zhua)好(hao)常(chang)態化(hua)疫情防控(kong)，認真總結經驗教訓(xun)，舉一反三補齊(qi)公共(gong)衛生(sheng)(sheng)短板(ban)。
第六，積極作(zuo)為(wei)深(shen)入推進(jin)粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大(da)(da)(da)(da)灣區(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設。粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大(da)(da)(da)(da)灣區(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設是國家(jia)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)發展戰略，深(shen)圳是大(da)(da)(da)(da)灣區(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)引(yin)(yin)擎。要(yao)(yao)抓(zhua)住(zhu)粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大(da)(da)(da)(da)灣區(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)歷(li)史機(ji)遇，推動三地經濟運(yun)行(xing)的規則銜接、機(ji)制(zhi)對接，加(jia)(jia)快粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大(da)(da)(da)(da)灣區(qu)(qu)城際(ji)鐵路建(jian)(jian)(jian)設，促(cu)進(jin)人員、貨物等各類(lei)要(yao)(yao)素高(gao)效(xiao)便(bian)捷流動，提升(sheng)市場一體化水平。要(yao)(yao)深(shen)化前海深(shen)港(gang)現代服務業合(he)(he)作(zuo)區(qu)(qu)改革開放，規劃(hua)建(jian)(jian)(jian)設好河套深(shen)港(gang)科(ke)技創(chuang)新(xin)合(he)(he)作(zuo)區(qu)(qu)，加(jia)(jia)快橫(heng)琴粵(yue)澳(ao)(ao)深(shen)度合(he)(he)作(zuo)區(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設。要(yao)(yao)以大(da)(da)(da)(da)灣區(qu)(qu)綜合(he)(he)性國家(jia)科(ke)學中心(xin)先行(xing)啟動區(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設為(wei)抓(zhua)手(shou)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)與港(gang)澳(ao)(ao)創(chuang)新(xin)資(zi)(zi)源協同(tong)配合(he)(he)。要(yao)(yao)繼續鼓勵引(yin)(yin)導(dao)港(gang)澳(ao)(ao)臺同(tong)胞和海外僑胞充分(fen)發揮投資(zi)(zi)興業、雙向開放的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)作(zuo)用，在經濟特區(qu)(qu)發展中作(zuo)出(chu)新(xin)貢獻。要(yao)(yao)充分(fen)運(yun)用粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)合(he)(he)作(zuo)平臺，吸引(yin)(yin)更多港(gang)澳(ao)(ao)青少年來內(nei)地學習、就業、生活，促(cu)進(jin)粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)青少年廣泛(fan)交往、全面交流、深(shen)度交融，增強(qiang)(qiang)對祖國的向心(xin)力。
中(zhong)央(yang)和(he)國家有關部門要準確把握(wo)黨中(zhong)央(yang)戰略(lve)意圖，全力(li)支(zhi)持深圳等經(jing)濟特(te)區改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)工作(zuo)，按照(zhao)統(tong)籌推(tui)進“五位一(yi)體(ti)”總體(ti)布局、協調推(tui)進“四(si)個全面”戰略(lve)布局的要求，支(zhi)持經(jing)濟特(te)區深化(hua)改(gai)革(ge)開放、開展(zhan)前瞻性科技創新、發(fa)展(zhan)戰略(lve)性新興產(chan)業、發(fa)展(zhan)高水平對外(wai)開放、加(jia)(jia)強(qiang)民主法(fa)治建(jian)設(she)(she)、加(jia)(jia)強(qiang)社會主義精神文明建(jian)設(she)(she)、加(jia)(jia)強(qiang)民生保障和(he)改(gai)善(shan)、改(gai)革(ge)創新社會治理(li)、加(jia)(jia)強(qiang)生態文明建(jian)設(she)(she)等工作(zuo)，為新時代經(jing)濟特(te)區改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)提供科學(xue)指導(dao)和(he)有力(li)支(zhi)持。
女士們、先生們、同志們！
一花獨放(fang)不是(shi)春，百(bai)花齊(qi)放(fang)春滿園。我們堅定不移奉(feng)行互利共(gong)(gong)(gong)贏的(de)開(kai)放(fang)戰略，既從世界(jie)(jie)汲(ji)取發展動力，也(ye)讓中國(guo)發展更(geng)好惠(hui)及世界(jie)(jie)。經(jing)濟特(te)區建(jian)設40年的(de)實踐離不開(kai)世界(jie)(jie)各(ge)國(guo)的(de)共(gong)(gong)(gong)同參與，也(ye)為各(ge)國(guo)創造了(le)廣闊(kuo)的(de)發展空間、分享了(le)發展利益。歡(huan)迎(ying)世界(jie)(jie)各(ge)國(guo)更(geng)多地參與中國(guo)經(jing)濟特(te)區的(de)改革開(kai)放(fang)發展，構建(jian)共(gong)(gong)(gong)商共(gong)(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)(gong)享共(gong)(gong)(gong)贏新(xin)格局。
女士(shi)們(men)、先生們(men)、同志們(men)！
經濟特區處于(yu)改革開放(fang)最前沿，加(jia)強黨(dang)的(de)(de)(de)全面(mian)領(ling)導(dao)和黨(dang)的(de)(de)(de)建設(she)有著更高要求。要深(shen)入貫(guan)徹(che)新時代(dai)黨(dang)的(de)(de)(de)建設(she)總(zong)要求，以改革創(chuang)新精神(shen)在(zai)加(jia)強黨(dang)的(de)(de)(de)全面(mian)領(ling)導(dao)和黨(dang)的(de)(de)(de)建設(she)方面(mian)率先示范，擴(kuo)大(da)基層黨(dang)的(de)(de)(de)組織覆蓋(gai)和工作覆蓋(gai)。廣大(da)黨(dang)員(yuan)、干部要堅定理想(xiang)信(xin)念、更新知識觀念、掌(zhang)握(wo)過硬本領(ling)，自覺(jue)站(zhan)在(zai)黨(dang)和國家大(da)局上想(xiang)問題、辦事情。要建立健全激勵(li)機制(zhi)，推動形成能者(zhe)(zhe)上、優者(zhe)(zhe)獎、庸(yong)者(zhe)(zhe)下、劣者(zhe)(zhe)汰的(de)(de)(de)正確導(dao)向，為(wei)改革者(zhe)(zhe)負責、為(wei)擔(dan)當者(zhe)(zhe)擔(dan)當，激發(fa)黨(dang)員(yuan)、干部干事創(chuang)業的(de)(de)(de)熱情和勁頭(tou)。要持(chi)之以恒(heng)正風肅(su)紀(ji)，堅定不移懲治腐敗，堅決反對形式主義、官(guan)僚主義，營造風清氣正的(de)(de)(de)良好政治生(sheng)態。
中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)是物(wu)質文(wen)(wen)明(ming)(ming)和(he)(he)精神(shen)文(wen)(wen)明(ming)(ming)全(quan)面發展的社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)。經濟特區要(yao)(yao)(yao)堅持“兩手抓、兩手都要(yao)(yao)(yao)硬”，在物(wu)質文(wen)(wen)明(ming)(ming)建(jian)(jian)設(she)和(he)(he)精神(shen)文(wen)(wen)明(ming)(ming)建(jian)(jian)設(she)上都要(yao)(yao)(yao)交出優異(yi)答卷。要(yao)(yao)(yao)加強理想信(xin)念(nian)教(jiao)(jiao)育(yu)，培育(yu)和(he)(he)踐行社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)核心(xin)價值觀，深(shen)化中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)和(he)(he)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)夢宣傳(chuan)教(jiao)(jiao)育(yu)，教(jiao)(jiao)育(yu)引導廣(guang)大干(gan)部群眾(zhong)特別(bie)是青少年堅定中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)道(dao)路自信(xin)、理論自信(xin)、制度自信(xin)、文(wen)(wen)化自信(xin)。要(yao)(yao)(yao)弘(hong)揚以愛國(guo)(guo)主(zhu)(zhu)義(yi)為核心(xin)的民(min)族精神(shen)和(he)(he)以改革創新為核心(xin)的時(shi)代(dai)(dai)精神(shen)，繼續發揚敢(gan)闖敢(gan)試、敢(gan)為人(ren)先、埋頭(tou)苦(ku)干(gan)的特區精神(shen)，激勵干(gan)部群眾(zhong)勇當新時(shi)代(dai)(dai)的“拓荒牛(niu)”。要(yao)(yao)(yao)深(shen)入開(kai)展群眾(zhong)性精神(shen)文(wen)(wen)明(ming)(ming)創建(jian)(jian)活動(dong)，廣(guang)泛開(kai)展社(she)(she)(she)會(hui)(hui)公(gong)德(de)、職業道(dao)德(de)、家(jia)庭(ting)美德(de)、個人(ren)品德(de)教(jiao)(jiao)育(yu)，不(bu)斷(duan)提升(sheng)人(ren)民(min)文(wen)(wen)明(ming)(ming)素養和(he)(he)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)文(wen)(wen)明(ming)(ming)程(cheng)度。要(yao)(yao)(yao)加強公(gong)共文(wen)(wen)化設(she)施建(jian)(jian)設(she)，推動(dong)文(wen)(wen)化產業高質量發展，更(geng)好滿足人(ren)民(min)精神(shen)文(wen)(wen)化生活新期(qi)待。
女士(shi)們(men)、先生們(men)、同志們(men)！
四十載波瀾壯闊，新征程催人奮進。經(jing)濟特區(qu)的滄(cang)桑巨變是一代又一代特區(qu)建(jian)設者(zhe)拼搏奮斗干出來的。在(zai)新起點(dian)上，經(jing)濟特區(qu)廣大(da)干部群(qun)眾要堅定不移(yi)貫徹落實黨中央決策部署，永葆“闖”的精(jing)神(shen)、“創”的勁(jing)頭、“干”的作風，努力續(xu)寫更(geng)(geng)多(duo)“春天的故(gu)事”，努力創造讓世(shi)界刮目相看(kan)的新的更(geng)(geng)大(da)奇跡！
（新華社(she)深圳10月(yue)14日電）
《 人民日(ri)報 》（ 2020年10月15日(ri) 02 版）
