當(dang)前，我(wo)(wo)國(guo)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)領域仍然存在(zai)一些(xie)亟待解決的(de)突(tu)出(chu)問題，特(te)別是同黨的(de)十九(jiu)大提(ti)出(chu)的(de)新任務新要(yao)求相比，我(wo)(wo)國(guo)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)在(zai)視野格局、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新能(neng)(neng)力(li)(li)(li)、資(zi)源(yuan)配(pei)置、體制(zhi)(zhi)政(zheng)策(ce)等方(fang)面(mian)存在(zai)諸多不(bu)(bu)(bu)適應的(de)地(di)方(fang)。我(wo)(wo)國(guo)基(ji)(ji)礎科(ke)(ke)(ke)學研究(jiu)短板依(yi)然突(tu)出(chu)，企業對(dui)基(ji)(ji)礎研究(jiu)重視不(bu)(bu)(bu)夠(gou)，重大原創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)性成果缺乏，底層基(ji)(ji)礎技(ji)(ji)(ji)術、基(ji)(ji)礎工藝能(neng)(neng)力(li)(li)(li)不(bu)(bu)(bu)足，工業母機(ji)、高端芯片、基(ji)(ji)礎軟硬(ying)件(jian)、開(kai)發(fa)(fa)平臺、基(ji)(ji)本算(suan)法、基(ji)(ji)礎元器(qi)件(jian)、基(ji)(ji)礎材料等瓶頸仍然突(tu)出(chu)，關鍵(jian)核心技(ji)(ji)(ji)術受制(zhi)(zhi)于(yu)人的(de)局面(mian)沒有得到根本性改變。我(wo)(wo)國(guo)技(ji)(ji)(ji)術研發(fa)(fa)聚焦產(chan)業發(fa)(fa)展瓶頸和(he)需(xu)求不(bu)(bu)(bu)夠(gou)，以全(quan)球視野謀劃科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)開(kai)放合(he)作還(huan)不(bu)(bu)(bu)夠(gou)，科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成果轉化能(neng)(neng)力(li)(li)(li)不(bu)(bu)(bu)強(qiang)。我(wo)(wo)國(guo)人才發(fa)(fa)展體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)還(huan)不(bu)(bu)(bu)完(wan)善(shan)，激(ji)發(fa)(fa)人才創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)活力(li)(li)(li)的(de)激(ji)勵機(ji)制(zhi)(zhi)還(huan)不(bu)(bu)(bu)健全(quan)，頂尖(jian)人才和(he)團隊比較缺乏。我(wo)(wo)國(guo)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)管理體制(zhi)(zhi)還(huan)不(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)完(wan)全(quan)適應建設世界科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)強(qiang)國(guo)的(de)需(xu)要(yao)，科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)改革許多重大決策(ce)落實還(huan)沒有形(xing)成合(he)力(li)(li)(li)，科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新政(zheng)策(ce)與經濟、產(chan)業政(zheng)策(ce)的(de)統(tong)籌銜接(jie)還(huan)不(bu)(bu)(bu)夠(gou)，全(quan)社會鼓(gu)勵創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新、包容(rong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新的(de)機(ji)制(zhi)(zhi)和(he)環境有待優化。
中(zhong)國要(yao)強盛、要(yao)復興(xing)，就一(yi)定要(yao)大力發展(zhan)科學技(ji)術，努力成為世(shi)界(jie)主要(yao)科學中(zhong)心和創新高地。我(wo)們比歷史上任何(he)時期都更接(jie)近中(zhong)華(hua)民族偉大復興(xing)的目標，我(wo)們比歷史上任何(he)時期都更需要(yao)建設世(shi)界(jie)科技(ji)強國！
現在，我們(men)迎來了世界(jie)新(xin)一輪科技革命和產業變革同我國轉變發展方式的(de)歷(li)(li)史(shi)性交匯(hui)期，既面臨著千載難逢的(de)歷(li)(li)史(shi)機遇，又面臨著差距拉(la)大(da)的(de)嚴峻挑戰。我們(men)必須清醒認(ren)識到，有(you)的(de)歷(li)(li)史(shi)性交匯(hui)期可能產生同頻共振，有(you)的(de)歷(li)(li)史(shi)性交匯(hui)期也可能擦肩而過。
形勢逼(bi)人，挑(tiao)戰逼(bi)人，使命逼(bi)人。我國廣大科(ke)技(ji)工作者要(yao)把握大勢、搶占先機，直(zhi)面問題、迎難而上(shang)，瞄準世界科(ke)技(ji)前沿，引領科(ke)技(ji)發展方向(xiang)，肩負起歷史賦予的重(zhong)任，勇做(zuo)新時代科(ke)技(ji)創新的排(pai)頭(tou)兵。
第一，充分認識創新是第一動力，提供高質量科技供給，著力支撐現代化經濟體系建設。《墨(mo)經(jing)(jing)(jing)》中寫道(dao)，“力(li)，形(xing)之所以(yi)奮也”，就是說(shuo)動(dong)力(li)是使物體(ti)運動(dong)的(de)原因(yin)。要(yao)(yao)以(yi)提(ti)高發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質(zhi)量(liang)和(he)效益(yi)為(wei)中心，以(yi)支撐(cheng)供給側結(jie)構性(xing)改(gai)革(ge)為(wei)主(zhu)線，把提(ti)高供給體(ti)系(xi)質(zhi)量(liang)作為(wei)主(zhu)攻(gong)方向，推(tui)動(dong)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質(zhi)量(liang)變革(ge)、效率變革(ge)、動(dong)力(li)變革(ge)，顯著增強(qiang)我國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)質(zhi)量(liang)優勢(shi)。要(yao)(yao)通過補短板、挖潛(qian)力(li)、增優勢(shi)，促進資(zi)源(yuan)要(yao)(yao)素高效流動(dong)和(he)資(zi)源(yuan)優化配置(zhi)，推(tui)動(dong)產業鏈再造和(he)價(jia)值鏈提(ti)升，滿足有效需(xu)求和(he)潛(qian)在需(xu)求，實(shi)現供需(xu)匹(pi)配和(he)動(dong)態均衡發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，改(gai)善市場發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)預期(qi)，提(ti)振實(shi)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)信心。
世界正(zheng)在進入以(yi)信(xin)息產業(ye)(ye)為(wei)主導的(de)經濟(ji)發展(zhan)時期(qi)。我們(men)要(yao)(yao)把握數(shu)字化(hua)、網絡(luo)化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)融(rong)合發展(zhan)的(de)契機，以(yi)信(xin)息化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)為(wei)杠(gang)桿培育(yu)新動能(neng)。要(yao)(yao)突出先(xian)導性和(he)支柱(zhu)性，優(you)先(xian)培育(yu)和(he)大(da)(da)力發展(zhan)一批戰略(lve)性新興產業(ye)(ye)集群，構建產業(ye)(ye)體(ti)系新支柱(zhu)。要(yao)(yao)推(tui)進互(hu)聯網、大(da)(da)數(shu)據(ju)、人工智(zhi)能(neng)同實體(ti)經濟(ji)深度融(rong)合，做大(da)(da)做強數(shu)字經濟(ji)。要(yao)(yao)以(yi)智(zhi)能(neng)制造(zao)為(wei)主攻方向推(tui)動產業(ye)(ye)技(ji)術(shu)變革(ge)和(he)優(you)化(hua)升級(ji)，推(tui)動制造(zao)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)模式和(he)企業(ye)(ye)形態(tai)根本性轉(zhuan)變，以(yi)“鼎新”帶(dai)動“革(ge)故”，以(yi)增量帶(dai)動存量，促進我國產業(ye)(ye)邁向全(quan)球價值鏈中高(gao)端。
第二，矢志不移自主創新，堅定創新信心，著力增強自主創新能力。只有(you)自(zi)信(xin)的(de)(de)(de)國家和民族，才能在通往未來的(de)(de)(de)道(dao)路上行(xing)穩(wen)致遠。樹高葉茂，系于(yu)根(gen)深。自(zi)力更生是中(zhong)華民族自(zi)立(li)于(yu)世界民族之(zhi)(zhi)林(lin)的(de)(de)(de)奮斗基點，自(zi)主創新是我(wo)們攀登世界科技高峰的(de)(de)(de)必由(you)之(zhi)(zhi)路。“吾心(xin)(xin)信(xin)其(qi)可行(xing)，則(ze)移山填海之(zhi)(zhi)難，終有(you)成功(gong)之(zhi)(zhi)日；吾心(xin)(xin)信(xin)其(qi)不可行(xing)，則(ze)反掌折(zhe)枝之(zhi)(zhi)易，亦無收(shou)效之(zhi)(zhi)期也(ye)(ye)。”創新從(cong)來都是九死(si)一生，但我(wo)們必須有(you)“亦余心(xin)(xin)之(zhi)(zhi)所善(shan)兮，雖九死(si)其(qi)猶未悔”的(de)(de)(de)豪(hao)情。我(wo)國廣大科技工作(zuo)者要(yao)有(you)強(qiang)烈的(de)(de)(de)創新信(xin)心(xin)(xin)和決心(xin)(xin)，既不妄自(zi)菲(fei)薄，也(ye)(ye)不妄自(zi)尊大，勇于(yu)攻堅克難、追求卓(zhuo)越、贏得勝利，積極搶占(zhan)科技競(jing)爭(zheng)和未來發展制(zhi)高點。
實踐反(fan)復(fu)告訴我們，關鍵(jian)核心技(ji)術是要(yao)(yao)不(bu)來(lai)、買(mai)不(bu)來(lai)、討不(bu)來(lai)的。只有把(ba)關鍵(jian)核心技(ji)術掌握在自己(ji)手中，才能從根(gen)本上保(bao)障國(guo)家經濟(ji)安(an)全(quan)(quan)、國(guo)防安(an)全(quan)(quan)和其他安(an)全(quan)(quan)。要(yao)(yao)增(zeng)強(qiang)“四(si)個自信”，以關鍵(jian)共性技(ji)術、前(qian)沿(yan)引(yin)領技(ji)術、現(xian)代(dai)工程技(ji)術、顛覆性技(ji)術創新為(wei)突破口，敢于走前(qian)人沒走過的路，努力實現(xian)關鍵(jian)核心技(ji)術自主(zhu)可(ke)控，把(ba)創新主(zhu)動權、發展(zhan)主(zhu)動權牢牢掌握在自己(ji)手中。
建設世界科(ke)技強(qiang)(qiang)國(guo)，得有(you)標志性(xing)科(ke)技成就。要(yao)(yao)強(qiang)(qiang)化戰(zhan)略導向(xiang)和目標引導，強(qiang)(qiang)化科(ke)技創(chuang)新體系(xi)能(neng)力，加(jia)快(kuai)構(gou)筑支(zhi)撐高端引領的(de)(de)先發優勢，加(jia)強(qiang)(qiang)對關系(xi)根本(ben)和全局的(de)(de)科(ke)學問(wen)題(ti)的(de)(de)研究部署，在(zai)(zai)關鍵領域(yu)、卡脖子的(de)(de)地方下(xia)大功夫(fu)，集合精銳力量，作(zuo)出戰(zhan)略性(xing)安排，盡早取得突破，力爭實現我國(guo)整(zheng)體科(ke)技水平從跟(gen)跑向(xiang)并行、領跑的(de)(de)戰(zhan)略性(xing)轉變，在(zai)(zai)重要(yao)(yao)科(ke)技領域(yu)成為領跑者，在(zai)(zai)新興前沿交叉領域(yu)成為開拓(tuo)者，創(chuang)造(zao)更多競爭優勢。要(yao)(yao)把(ba)滿足人民對美好生活的(de)(de)向(xiang)往作(zuo)為科(ke)技創(chuang)新的(de)(de)落腳點，把(ba)惠民、利(li)民、富民、改(gai)善(shan)民生作(zuo)為科(ke)技創(chuang)新的(de)(de)重要(yao)(yao)方向(xiang)。
基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)究(jiu)是整個(ge)科學(xue)體系的源頭。要瞄準(zhun)(zhun)世界科技(ji)(ji)前沿(yan)，抓住大趨(qu)勢，下好“先(xian)手棋”，打(da)好基(ji)礎(chu)、儲(chu)備長遠(yuan)，甘于坐冷板(ban)凳，勇于做栽樹人(ren)、挖(wa)井(jing)人(ren)，實現前瞻(zhan)性基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)究(jiu)、引(yin)領性原創(chuang)成果(guo)重大突破，夯實世界科技(ji)(ji)強國建設的根基(ji)。要加大應(ying)用(yong)(yong)基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)究(jiu)力(li)度，以推動重大科技(ji)(ji)項目為抓手，打(da)通“最后一(yi)公里”，拆除阻礙產(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)的“籬笆墻”，疏通應(ying)用(yong)(yong)基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)究(jiu)和產(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)連(lian)接(jie)的快車道，促進創(chuang)新鏈和產(chan)業(ye)(ye)鏈精(jing)準(zhun)(zhun)對接(jie)，加快科研(yan)(yan)成果(guo)從樣品到(dao)產(chan)品再到(dao)商(shang)品的轉(zhuan)化(hua)(hua)，把科技(ji)(ji)成果(guo)充分應(ying)用(yong)(yong)到(dao)現代(dai)化(hua)(hua)事業(ye)(ye)中去。
工程(cheng)(cheng)科(ke)技(ji)是(shi)推動(dong)人(ren)類進(jin)步(bu)的發動(dong)機，是(shi)產業革命、經(jing)濟發展、社(she)(she)會進(jin)步(bu)的有力(li)杠桿。廣大工程(cheng)(cheng)科(ke)技(ji)工作者既(ji)要有工匠精神，又(you)要有團結精神，圍繞國(guo)家重(zhong)(zhong)大戰略需求(qiu)，瞄準經(jing)濟建(jian)設和(he)(he)事關國(guo)家安(an)全的重(zhong)(zhong)大工程(cheng)(cheng)科(ke)技(ji)問題，緊貼新時代社(she)(she)會民(min)生(sheng)現實需求(qiu)和(he)(he)軍民(min)融合(he)需求(qiu)，加快自主(zhu)創新成果轉化應用，在前瞻性、戰略性領(ling)域打好主(zhu)動(dong)仗。
第三，全面深化科技體制改革，提升創新體系效能，著力激發創新活力。創新決勝未來，改(gai)(gai)(gai)革關(guan)乎國運。科技(ji)(ji)(ji)領域(yu)是最(zui)需要不(bu)斷改(gai)(gai)(gai)革的領域(yu)。2014年(nian)6月9日，我在兩院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)士大(da)(da)(da)會講話中強調，推進自主創新，最(zui)緊迫(po)的是要破(po)除體(ti)制機制障礙，最(zui)大(da)(da)(da)限度解放(fang)和(he)激發科技(ji)(ji)(ji)作為第一生產力(li)所蘊(yun)藏的巨大(da)(da)(da)潛能。圍繞這些(xie)重點任(ren)務，這些(xie)年(nian)來，我們大(da)(da)(da)力(li)推進科技(ji)(ji)(ji)體(ti)制改(gai)(gai)(gai)革，科技(ji)(ji)(ji)體(ti)制改(gai)(gai)(gai)革全面發力(li)、多(duo)點突破(po)、縱深發展，科技(ji)(ji)(ji)體(ti)制改(gai)(gai)(gai)革主體(ti)架構(gou)已(yi)經確立，重要領域(yu)和(he)關(guan)鍵環(huan)節改(gai)(gai)(gai)革取得實質(zhi)性突破(po)。
2015年8月，黨中央、國(guo)(guo)務院出(chu)臺《深化(hua)科(ke)(ke)技(ji)體(ti)(ti)制改(gai)(gai)革(ge)實(shi)(shi)施方案(an)》，部署了到2020年要完(wan)(wan)成(cheng)的(de)(de)(de)143條改(gai)(gai)革(ge)任務，目(mu)前已完(wan)(wan)成(cheng)110多(duo)條改(gai)(gai)革(ge)任務。在科(ke)(ke)技(ji)領(ling)域存(cun)在的(de)(de)(de)多(duo)年來一直(zhi)想解決(jue)但沒有能(neng)解決(jue)的(de)(de)(de)難題方面(mian)，我們都取得了實(shi)(shi)質性(xing)突破。同時，科(ke)(ke)技(ji)體(ti)(ti)制改(gai)(gai)革(ge)還存(cun)在一些有待解決(jue)的(de)(de)(de)突出(chu)問題，主(zhu)要是國(guo)(guo)家創(chuang)(chuang)新體(ti)(ti)系整體(ti)(ti)效(xiao)能(neng)還不(bu)強，科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新資(zi)源分散、重(zhong)復、低效(xiao)的(de)(de)(de)問題還沒有從根(gen)本上得到解決(jue)，“項目(mu)多(duo)、帽子(zi)多(duo)、牌子(zi)多(duo)”等(deng)現象仍較突出(chu)，科(ke)(ke)技(ji)投入的(de)(de)(de)產(chan)出(chu)效(xiao)益不(bu)高，科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果轉移轉化(hua)、實(shi)(shi)現產(chan)業化(hua)、創(chuang)(chuang)造市場(chang)價值的(de)(de)(de)能(neng)力不(bu)足，科(ke)(ke)研(yan)院所改(gai)(gai)革(ge)、建立健全(quan)科(ke)(ke)技(ji)和金融結合(he)機(ji)制、創(chuang)(chuang)新型(xing)人才培養等(deng)領(ling)域的(de)(de)(de)進展(zhan)滯(zhi)后(hou)于總體(ti)(ti)進展(zhan)，科(ke)(ke)研(yan)人員開展(zhan)原(yuan)創(chuang)(chuang)性(xing)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新的(de)(de)(de)積極性(xing)還沒有充分激發出(chu)來，等(deng)等(deng)。
今年(nian)是我國改(gai)革開放40周年(nian)。新時代全面深化改(gai)革決心不能(neng)動搖、勇氣不能(neng)減弱。科技體制(zhi)改(gai)革要敢于啃硬骨頭，敢于涉(she)險灘、闖難關(guan)，破除一切制(zhi)約科技創新的思想(xiang)障礙(ai)和制(zhi)度藩籬，正所謂“窮則變，變則通，通則久(jiu)”。
要堅持科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和制度(du)(du)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)“雙(shuang)輪驅(qu)動”，以問(wen)題為(wei)導向(xiang)，以需求為(wei)牽引，在(zai)(zai)實踐載體、制度(du)(du)安排、政策(ce)保障、環(huan)境(jing)營造(zao)上下功(gong)夫(fu)，在(zai)(zai)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)基礎、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源(yuan)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)環(huan)境(jing)等方面持續用力(li)，強化(hua)國(guo)家戰略科(ke)技(ji)力(li)量(liang)，提升(sheng)國(guo)家創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體系整(zheng)體效能。要優化(hua)和強化(hua)技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體系頂層設計，明(ming)確(que)企(qi)業、高校、科(ke)研(yan)院所創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體在(zai)(zai)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈不(bu)同環(huan)節(jie)的功(gong)能定位，激(ji)發各類主(zhu)體創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)激(ji)情和活力(li)。要加快轉變政府(fu)科(ke)技(ji)管理職能，發揮(hui)好(hao)組(zu)織優勢。
企業(ye)(ye)是創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)主(zhu)體，是推(tui)動創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)造的(de)(de)生力(li)軍。正如恩格斯所說：“社會(hui)一(yi)旦有(you)技術(shu)(shu)(shu)上的(de)(de)需(xu)要，這種需(xu)要就(jiu)會(hui)比十所大學更能把科(ke)學推(tui)向(xiang)(xiang)前進。”要推(tui)動企業(ye)(ye)成(cheng)(cheng)為技術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)決策、研(yan)(yan)發(fa)投入、科(ke)研(yan)(yan)組織和成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化的(de)(de)主(zhu)體，培(pei)育一(yi)批(pi)核心技術(shu)(shu)(shu)能力(li)突出、集成(cheng)(cheng)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)強的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型領軍企業(ye)(ye)。要發(fa)揮(hui)市場對技術(shu)(shu)(shu)研(yan)(yan)發(fa)方向(xiang)(xiang)、路線選擇、要素價格、各類(lei)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要素配置的(de)(de)導向(xiang)(xiang)作用，讓市場真正在創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)資源配置中起決定性(xing)作用。要完善政策支持(chi)、要素投入、激勵保(bao)障、服務監管等長效機制，帶動新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技術(shu)(shu)(shu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產品、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態蓬勃發(fa)展。要加快創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)成(cheng)(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化應用，徹底(di)打通關(guan)卡，破解實現技術(shu)(shu)(shu)突破、產品制造、市場模式(shi)、產業(ye)(ye)發(fa)展“一(yi)條(tiao)龍”轉(zhuan)(zhuan)化的(de)(de)瓶頸。
要高(gao)標準(zhun)建(jian)設國家實驗室，推動大科(ke)(ke)學(xue)計劃、大科(ke)(ke)學(xue)工(gong)程(cheng)、大科(ke)(ke)學(xue)中心、國際(ji)科(ke)(ke)技創新基地的統籌(chou)布局(ju)和優化(hua)。要加快建(jian)立科(ke)(ke)技咨詢支撐行政決策(ce)的科(ke)(ke)技決策(ce)機(ji)制(zhi)，注重(zhong)發揮智(zhi)庫和專業研究機(ji)構(gou)作用，完(wan)(wan)善科(ke)(ke)技決策(ce)機(ji)制(zhi)，提(ti)高(gao)科(ke)(ke)學(xue)決策(ce)能力(li)。要加快構(gou)建(jian)軍(jun)民融合發展體(ti)系(xi)(xi)，完(wan)(wan)善軍(jun)民融合組織管理體(ti)系(xi)(xi)、工(gong)作運行體(ti)系(xi)(xi)、政策(ce)制(zhi)度(du)體(ti)系(xi)(xi)，清除“民參軍(jun)”、“軍(jun)轉民”障礙。要加大知(zhi)(zhi)識產權(quan)保護執法力(li)度(du)，完(wan)(wan)善知(zhi)(zhi)識產權(quan)服務體(ti)系(xi)(xi)。
2016年5月30日，我(wo)在全國(guo)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創新大(da)會(hui)、兩(liang)院院士大(da)會(hui)、中(zhong)(zhong)國(guo)科(ke)(ke)(ke)協第(di)九次全國(guo)代表大(da)會(hui)上的(de)(de)(de)(de)講話中(zhong)(zhong)強調，要著力改(gai)(gai)革(ge)(ge)和創新科(ke)(ke)(ke)研(yan)經(jing)費(fei)使用和管(guan)(guan)理(li)方式(shi)，讓經(jing)費(fei)為(wei)人(ren)的(de)(de)(de)(de)創造性活(huo)(huo)動服(fu)務，而不能(neng)讓人(ren)的(de)(de)(de)(de)創造性活(huo)(huo)動為(wei)經(jing)費(fei)服(fu)務；要改(gai)(gai)革(ge)(ge)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)評(ping)價制度，建立(li)以科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創新質量(liang)、貢(gong)獻、績(ji)效為(wei)導向的(de)(de)(de)(de)分類(lei)(lei)評(ping)價體系，正確(que)評(ping)價科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創新成果的(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)學價值(zhi)、技(ji)(ji)術價值(zhi)、經(jing)濟價值(zhi)、社(she)會(hui)價值(zhi)、文化價值(zhi)。我(wo)們(men)接連出(chu)臺了幾個重要改(gai)(gai)革(ge)(ge)方案，包括《關(guan)于(yu)深化中(zhong)(zhong)央(yang)財(cai)政科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)計劃（專項、基金等）管(guan)(guan)理(li)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)方案》、《關(guan)于(yu)進(jin)一步完善中(zhong)(zhong)央(yang)財(cai)政科(ke)(ke)(ke)研(yan)項目資金管(guan)(guan)理(li)等政策(ce)的(de)(de)(de)(de)若干(gan)(gan)意(yi)見(jian)》、《關(guan)于(yu)實(shi)行以增加知識(shi)價值(zhi)為(wei)導向分配政策(ce)的(de)(de)(de)(de)若干(gan)(gan)意(yi)見(jian)》、《關(guan)于(yu)分類(lei)(lei)推(tui)進(jin)人(ren)才(cai)評(ping)價機制改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)指導意(yi)見(jian)》、《關(guan)于(yu)深化科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)獎勵制度改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)方案》，得(de)到(dao)廣大(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)工作者熱(re)烈歡迎。大(da)家反(fan)映，這(zhe)些(xie)改(gai)(gai)革(ge)(ge)還有需要改(gai)(gai)進(jin)的(de)(de)(de)(de)地(di)方，有的(de)(de)(de)(de)還沒有完全落(luo)地(di)，有關(guan)部(bu)門(men)要認(ren)真聽取大(da)家意(yi)見(jian)和建議，繼(ji)續堅(jian)決推(tui)進(jin)，把人(ren)的(de)(de)(de)(de)創造性活(huo)(huo)動從不合理(li)的(de)(de)(de)(de)經(jing)費(fei)管(guan)(guan)理(li)、人(ren)才(cai)評(ping)價等體制中(zhong)(zhong)解放出(chu)來。
第四，深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧，著力推動構建人類命運共同體。科(ke)學技術是(shi)世界性的(de)、時代性的(de)，發(fa)展科(ke)學技術必須具有全(quan)球視野。不(bu)(bu)拒眾(zhong)流(liu)，方為江海(hai)。自(zi)主創新(xin)是(shi)開放(fang)環境下(xia)的(de)創新(xin)，絕(jue)不(bu)(bu)能關(guan)起(qi)門來(lai)(lai)搞，而是(shi)要聚四(si)海(hai)之氣、借(jie)八方之力(li)。要深化(hua)國際科(ke)技交流(liu)合(he)作(zuo)，在更(geng)高起(qi)點上(shang)推(tui)進自(zi)主創新(xin)，主動布局和(he)積(ji)極利用(yong)國際創新(xin)資(zi)源，努力(li)構建(jian)合(he)作(zuo)共(gong)贏的(de)伙伴關(guan)系，共(gong)同(tong)應對未來(lai)(lai)發(fa)展、糧食安全(quan)、能源安全(quan)、人類健康、氣候變化(hua)等人類共(gong)同(tong)挑(tiao)戰，在實(shi)現(xian)自(zi)身發(fa)展的(de)同(tong)時惠及其他更(geng)多國家和(he)人民，推(tui)動全(quan)球范圍平(ping)衡(heng)發(fa)展。
要堅持以全(quan)球(qiu)(qiu)視野謀劃和(he)(he)推動科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)，全(quan)方位加強國(guo)際科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)合作，積極(ji)主動融入全(quan)球(qiu)(qiu)科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)網絡，提(ti)(ti)高國(guo)家科(ke)(ke)(ke)技計(ji)(ji)(ji)劃對外開放水平(ping)，積極(ji)參與和(he)(he)主導(dao)國(guo)際大科(ke)(ke)(ke)學計(ji)(ji)(ji)劃和(he)(he)工程，鼓勵我國(guo)科(ke)(ke)(ke)學家發(fa)起和(he)(he)組織國(guo)際科(ke)(ke)(ke)技合作計(ji)(ji)(ji)劃。要把“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建成創(chuang)新(xin)之路(lu)，合作建設面向沿線(xian)國(guo)家的(de)科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)聯盟和(he)(he)科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)基(ji)地，為各國(guo)共(gong)同(tong)發(fa)展創(chuang)造(zao)機(ji)遇和(he)(he)平(ping)臺。要最大限度用好(hao)全(quan)球(qiu)(qiu)創(chuang)新(xin)資源，全(quan)面提(ti)(ti)升我國(guo)在(zai)全(quan)球(qiu)(qiu)創(chuang)新(xin)格局中的(de)位勢，提(ti)(ti)高我國(guo)在(zai)全(quan)球(qiu)(qiu)科(ke)(ke)(ke)技治理中的(de)影響力(li)和(he)(he)規則制(zhi)定能力(li)。
第五，牢固確立人才引領發展的戰略地位，全面聚集人才，著力夯實創新發展人才基礎。功(gong)以(yi)(yi)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)成，業由(you)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)廣。世上一(yi)(yi)切事(shi)物中人(ren)(ren)是(shi)最可寶(bao)貴的(de)(de)(de)，一(yi)(yi)切創(chuang)新(xin)成果都(dou)是(shi)人(ren)(ren)做(zuo)出來(lai)的(de)(de)(de)。硬實(shi)力(li)(li)(li)、軟實(shi)力(li)(li)(li)，歸根到底要(yao)(yao)靠人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)實(shi)力(li)(li)(li)。全(quan)部(bu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)史都(dou)證明，誰(shui)擁(yong)有了(le)(le)一(yi)(yi)流創(chuang)新(xin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)、擁(yong)有了(le)(le)一(yi)(yi)流科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學家(jia)，誰(shui)就能在科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)中占據優(you)勢。當前(qian)，我國高水平創(chuang)新(xin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)仍(reng)然不(bu)足，特別(bie)是(shi)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)領軍人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)匱乏(fa)。人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)價(jia)制(zhi)(zhi)度(du)不(bu)合(he)理，唯論(lun)文(wen)、唯職稱、唯學歷的(de)(de)(de)現(xian)象仍(reng)然嚴(yan)重，名目繁多的(de)(de)(de)評(ping)(ping)(ping)審評(ping)(ping)(ping)價(jia)讓(rang)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)工作者應接不(bu)暇(xia)，人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)“帽子”滿天飛，人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)管理制(zhi)(zhi)度(du)還(huan)不(bu)適應科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)要(yao)(yao)求、不(bu)符合(he)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)規(gui)律(lv)。要(yao)(yao)創(chuang)新(xin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)價(jia)機制(zhi)(zhi)，建立健全(quan)以(yi)(yi)創(chuang)新(xin)能力(li)(li)(li)、質量、貢獻(xian)為導向的(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)價(jia)體系，形成并實(shi)施有利(li)于(yu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)潛心研究和創(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)評(ping)(ping)(ping)價(jia)制(zhi)(zhi)度(du)。要(yao)(yao)注(zhu)重個人(ren)(ren)評(ping)(ping)(ping)價(jia)和團隊評(ping)(ping)(ping)價(jia)相結(jie)合(he)，尊(zun)重和認(ren)可團隊所有參(can)與者的(de)(de)(de)實(shi)際(ji)貢獻(xian)。要(yao)(yao)完善科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)獎勵(li)制(zhi)(zhi)度(du)，讓(rang)優(you)秀(xiu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)得到合(he)理回報(bao)，釋放各類人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)創(chuang)新(xin)活力(li)(li)(li)。要(yao)(yao)通過(guo)改革，改變以(yi)(yi)靜態(tai)評(ping)(ping)(ping)價(jia)結(jie)果給人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)貼(tie)上“永久牌”標(biao)簽(qian)的(de)(de)(de)做(zuo)法(fa)，改變片面(mian)將論(lun)文(wen)、專利(li)、資金數(shu)量作為人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)評(ping)(ping)(ping)價(jia)標(biao)準的(de)(de)(de)做(zuo)法(fa)，不(bu)能讓(rang)繁文(wen)縟節(jie)把科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學家(jia)的(de)(de)(de)手腳(jiao)捆死了(le)(le)，不(bu)能讓(rang)無(wu)窮(qiong)的(de)(de)(de)報(bao)表和審批(pi)把科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學家(jia)的(de)(de)(de)精力(li)(li)(li)耽(dan)誤了(le)(le)！
創(chuang)新(xin)之道，唯(wei)在(zai)得人(ren)(ren)(ren)(ren)。得人(ren)(ren)(ren)(ren)之要(yao)，必廣其(qi)途以(yi)儲之。要(yao)營造(zao)(zao)良好(hao)創(chuang)新(xin)環(huan)境，加快(kuai)形成有(you)(you)利(li)于人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)成長(chang)的(de)(de)(de)(de)培(pei)養機(ji)(ji)制、有(you)(you)利(li)于人(ren)(ren)(ren)(ren)盡(jin)其(qi)才(cai)(cai)(cai)的(de)(de)(de)(de)使用機(ji)(ji)制、有(you)(you)利(li)于競(jing)相(xiang)成長(chang)各展其(qi)能的(de)(de)(de)(de)激勵機(ji)(ji)制、有(you)(you)利(li)于各類人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)脫穎(ying)而出的(de)(de)(de)(de)競(jing)爭(zheng)機(ji)(ji)制，培(pei)植好(hao)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)成長(chang)的(de)(de)(de)(de)沃(wo)土(tu)，讓(rang)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)根(gen)系更加發達，一(yi)(yi)茬接一(yi)(yi)茬茁壯成長(chang)。要(yao)尊重人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)成長(chang)規律，解決人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍結(jie)構(gou)(gou)性(xing)矛盾，構(gou)(gou)建(jian)完備的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)梯(ti)次結(jie)構(gou)(gou)，培(pei)養造(zao)(zao)就一(yi)(yi)大(da)批具有(you)(you)國際水平的(de)(de)(de)(de)戰略科(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、科(ke)技(ji)領軍人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、青年科(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)和創(chuang)新(xin)團隊。要(yao)加強(qiang)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)投入(ru)，優化人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)政策，營造(zao)(zao)有(you)(you)利(li)于創(chuang)新(xin)創(chuang)業的(de)(de)(de)(de)政策環(huan)境，構(gou)(gou)建(jian)有(you)(you)效的(de)(de)(de)(de)引(yin)才(cai)(cai)(cai)用才(cai)(cai)(cai)機(ji)(ji)制，形成天(tian)下英才(cai)(cai)(cai)聚神(shen)州、萬類霜天(tian)競(jing)自由的(de)(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)局面！
※這是習近平總書記2018年5月(yue)28日在中國科學院(yuan)第(di)十九次院(yuan)士(shi)大(da)(da)會、中國工程院(yuan)第(di)十四次院(yuan)士(shi)大(da)(da)會上講話的一(yi)部分。
