當前，我國(guo)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)領域仍然存(cun)在一些亟待解決的(de)(de)(de)突出(chu)問題，特(te)別(bie)是同(tong)黨(dang)的(de)(de)(de)十九大提出(chu)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)任(ren)務新(xin)(xin)(xin)要(yao)求相比，我國(guo)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)在視野格局、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力、資源配置、體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)政策(ce)等方(fang)面(mian)存(cun)在諸多不(bu)(bu)(bu)適(shi)應(ying)的(de)(de)(de)地方(fang)。我國(guo)基(ji)礎(chu)(chu)科(ke)(ke)(ke)學研(yan)究(jiu)短板(ban)依然突出(chu)，企業(ye)對基(ji)礎(chu)(chu)研(yan)究(jiu)重(zhong)視不(bu)(bu)(bu)夠(gou)，重(zhong)大原(yuan)創(chuang)性(xing)成(cheng)果缺乏(fa)，底層(ceng)基(ji)礎(chu)(chu)技(ji)(ji)術、基(ji)礎(chu)(chu)工藝能(neng)力不(bu)(bu)(bu)足，工業(ye)母機(ji)、高端芯片、基(ji)礎(chu)(chu)軟硬件(jian)、開發(fa)平臺、基(ji)本(ben)算法(fa)、基(ji)礎(chu)(chu)元器件(jian)、基(ji)礎(chu)(chu)材(cai)料等瓶(ping)頸仍然突出(chu)，關鍵核(he)心技(ji)(ji)術受制(zhi)(zhi)于人的(de)(de)(de)局面(mian)沒有(you)(you)得(de)到根(gen)本(ben)性(xing)改(gai)變。我國(guo)技(ji)(ji)術研(yan)發(fa)聚(ju)焦產(chan)業(ye)發(fa)展瓶(ping)頸和(he)(he)需求不(bu)(bu)(bu)夠(gou)，以全(quan)球(qiu)視野謀劃科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)開放合(he)(he)作還不(bu)(bu)(bu)夠(gou)，科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉化能(neng)力不(bu)(bu)(bu)強(qiang)。我國(guo)人才(cai)(cai)發(fa)展體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)還不(bu)(bu)(bu)完善，激(ji)發(fa)人才(cai)(cai)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)造活力的(de)(de)(de)激(ji)勵機(ji)制(zhi)(zhi)還不(bu)(bu)(bu)健全(quan)，頂(ding)尖人才(cai)(cai)和(he)(he)團(tuan)隊(dui)比較缺乏(fa)。我國(guo)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)管理體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)還不(bu)(bu)(bu)能(neng)完全(quan)適(shi)應(ying)建(jian)設世界(jie)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)強(qiang)國(guo)的(de)(de)(de)需要(yao)，科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革許多重(zhong)大決策(ce)落實還沒有(you)(you)形成(cheng)合(he)(he)力，科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)政策(ce)與經(jing)濟、產(chan)業(ye)政策(ce)的(de)(de)(de)統籌(chou)銜(xian)接還不(bu)(bu)(bu)夠(gou)，全(quan)社會(hui)鼓勵創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、包(bao)容(rong)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)機(ji)制(zhi)(zhi)和(he)(he)環境有(you)(you)待優化。
中國(guo)要(yao)強(qiang)盛、要(yao)復興，就一定要(yao)大(da)(da)力發展科(ke)學技術，努力成為世界主要(yao)科(ke)學中心(xin)和創新高地(di)。我們比歷史上(shang)任何時期都(dou)更接近中華民族偉大(da)(da)復興的目標，我們比歷史上(shang)任何時期都(dou)更需要(yao)建設(she)世界科(ke)技強(qiang)國(guo)！
現(xian)在(zai)，我們迎來(lai)了世界新一輪科(ke)技革(ge)命和產業(ye)變(bian)(bian)革(ge)同(tong)我國轉變(bian)(bian)發展(zhan)方式的歷(li)(li)史(shi)(shi)性(xing)交匯(hui)(hui)期(qi)，既面臨著千(qian)載難逢(feng)的歷(li)(li)史(shi)(shi)機遇，又面臨著差距(ju)拉大的嚴峻挑(tiao)戰。我們必須清醒認識到，有的歷(li)(li)史(shi)(shi)性(xing)交匯(hui)(hui)期(qi)可能產生同(tong)頻共振，有的歷(li)(li)史(shi)(shi)性(xing)交匯(hui)(hui)期(qi)也可能擦肩而過。
形(xing)勢逼(bi)人，挑戰(zhan)逼(bi)人，使(shi)命逼(bi)人。我(wo)國廣大科(ke)(ke)技(ji)工作者(zhe)要把握大勢、搶占先機，直(zhi)面問題(ti)、迎難而上，瞄(miao)準世界科(ke)(ke)技(ji)前沿，引(yin)領(ling)科(ke)(ke)技(ji)發展方(fang)向，肩負起歷史賦(fu)予的重任，勇(yong)做新時代科(ke)(ke)技(ji)創新的排(pai)頭兵。
第一，充分認識創新是第一動力，提供高質量科技供給，著力支撐現代化經濟體系建設。《墨經(jing)》中寫(xie)道(dao)，“力，形(xing)之所(suo)以奮也”，就(jiu)是說動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)力是使物(wu)體(ti)(ti)運動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)的(de)原(yuan)因。要以提(ti)(ti)高發(fa)展質(zhi)量和效益(yi)為中心，以支撐供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構性改革(ge)為主(zhu)線，把提(ti)(ti)高供(gong)給(gei)體(ti)(ti)系質(zhi)量作為主(zhu)攻方向，推動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展質(zhi)量變(bian)革(ge)、效率變(bian)革(ge)、動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)力變(bian)革(ge)，顯著(zhu)增強我國經(jing)濟(ji)(ji)質(zhi)量優勢(shi)。要通過補短(duan)板(ban)、挖潛力、增優勢(shi)，促進資(zi)源要素高效流動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)和資(zi)源優化配(pei)置，推動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)產業鏈再造和價(jia)值鏈提(ti)(ti)升(sheng)，滿足有(you)效需求和潛在需求，實現供(gong)需匹配(pei)和動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)態均(jun)衡發(fa)展，改善市場發(fa)展預(yu)期，提(ti)(ti)振實體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展信心。
世界正在進(jin)入以(yi)信息(xi)產業為(wei)主(zhu)導(dao)的(de)(de)經濟(ji)(ji)發展時(shi)期(qi)。我們要把握(wo)數(shu)字化(hua)(hua)(hua)、網(wang)絡(luo)化(hua)(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)(hua)融合(he)發展的(de)(de)契機(ji)，以(yi)信息(xi)化(hua)(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)(hua)為(wei)杠桿培育新(xin)動(dong)(dong)能(neng)。要突出(chu)先導(dao)性(xing)和支柱性(xing)，優先培育和大力發展一批(pi)戰略性(xing)新(xin)興產業集(ji)群，構建產業體系新(xin)支柱。要推進(jin)互聯(lian)網(wang)、大數(shu)據、人(ren)工智能(neng)同實體經濟(ji)(ji)深度融合(he)，做大做強數(shu)字經濟(ji)(ji)。要以(yi)智能(neng)制造(zao)為(wei)主(zhu)攻方向推動(dong)(dong)產業技術變(bian)革和優化(hua)(hua)(hua)升級，推動(dong)(dong)制造(zao)業產業模式和企業形態根本性(xing)轉(zhuan)變(bian)，以(yi)“鼎新(xin)”帶動(dong)(dong)“革故”，以(yi)增量帶動(dong)(dong)存量，促進(jin)我國產業邁向全球(qiu)價值鏈中(zhong)高端。
第二，矢志不移自主創新，堅定創新信心，著力增強自主創新能力。只有(you)自信(xin)(xin)的國家和(he)民(min)族(zu)(zu)，才能(neng)在通往未來的道(dao)路上(shang)行穩致遠。樹高(gao)(gao)葉茂，系于根深(shen)。自力更生是(shi)中華民(min)族(zu)(zu)自立于世界民(min)族(zu)(zu)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)林(lin)的奮斗(dou)基(ji)點，自主創(chuang)新是(shi)我們攀登世界科技(ji)高(gao)(gao)峰的必由之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)路。“吾心(xin)信(xin)(xin)其可(ke)行，則移山(shan)填(tian)海之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)難(nan)，終(zhong)有(you)成功之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)日；吾心(xin)信(xin)(xin)其不(bu)可(ke)行，則反(fan)掌折枝之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)易(yi)，亦(yi)無(wu)收效(xiao)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)期也。”創(chuang)新從來都是(shi)九死(si)一生，但我們必須有(you)“亦(yi)余心(xin)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)所善兮，雖九死(si)其猶(you)未悔”的豪情。我國廣大(da)科技(ji)工(gong)作者要(yao)有(you)強烈的創(chuang)新信(xin)(xin)心(xin)和(he)決心(xin)，既不(bu)妄(wang)自菲(fei)薄，也不(bu)妄(wang)自尊大(da)，勇于攻(gong)堅克難(nan)、追求卓越、贏得勝利，積(ji)極搶占科技(ji)競爭和(he)未來發展制高(gao)(gao)點。
實踐反復告訴我們，關鍵核心(xin)技術(shu)是要不來(lai)、買不來(lai)、討(tao)不來(lai)的。只有把(ba)關鍵核心(xin)技術(shu)掌握在(zai)自(zi)(zi)己手中(zhong)，才能從(cong)根本上(shang)保(bao)障國家經濟(ji)安(an)全、國防安(an)全和其他安(an)全。要增強“四個自(zi)(zi)信”，以關鍵共(gong)性(xing)技術(shu)、前沿引領技術(shu)、現(xian)代工程技術(shu)、顛(dian)覆性(xing)技術(shu)創新(xin)為突(tu)破口，敢(gan)于走前人沒走過的路，努力實現(xian)關鍵核心(xin)技術(shu)自(zi)(zi)主(zhu)可控，把(ba)創新(xin)主(zhu)動(dong)(dong)權(quan)、發展主(zhu)動(dong)(dong)權(quan)牢(lao)牢(lao)掌握在(zai)自(zi)(zi)己手中(zhong)。
建設世(shi)界(jie)科(ke)(ke)(ke)技強(qiang)國，得有標志性科(ke)(ke)(ke)技成(cheng)就。要(yao)強(qiang)化戰略導向和目標引導，強(qiang)化科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)體系能力，加快構筑(zhu)支撐高端引領(ling)(ling)的(de)先發(fa)優(you)勢(shi)，加強(qiang)對關系根本和全局的(de)科(ke)(ke)(ke)學問題的(de)研究(jiu)部署，在(zai)關鍵領(ling)(ling)域(yu)(yu)、卡(ka)脖子的(de)地方下大功夫，集(ji)合精(jing)銳(rui)力量，作(zuo)出戰略性安排，盡早取(qu)得突破，力爭實現我國整體科(ke)(ke)(ke)技水平從跟跑(pao)向并行、領(ling)(ling)跑(pao)的(de)戰略性轉變，在(zai)重要(yao)科(ke)(ke)(ke)技領(ling)(ling)域(yu)(yu)成(cheng)為領(ling)(ling)跑(pao)者，在(zai)新(xin)興前沿(yan)交叉領(ling)(ling)域(yu)(yu)成(cheng)為開拓者，創(chuang)造更多競爭優(you)勢(shi)。要(yao)把滿足(zu)人民(min)(min)對美好(hao)生(sheng)活(huo)的(de)向往作(zuo)為科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)的(de)落腳點(dian)，把惠民(min)(min)、利民(min)(min)、富民(min)(min)、改善民(min)(min)生(sheng)作(zuo)為科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)的(de)重要(yao)方向。
基(ji)礎研(yan)究(jiu)是(shi)整個科(ke)(ke)(ke)學體系的(de)源(yuan)頭。要瞄準世界(jie)科(ke)(ke)(ke)技(ji)前沿，抓住(zhu)大趨勢，下好“先手棋”，打好基(ji)礎、儲備長遠(yuan)，甘于(yu)坐冷板凳(deng)，勇于(yu)做栽樹人(ren)、挖井人(ren)，實(shi)現前瞻性基(ji)礎研(yan)究(jiu)、引領性原創成果重大突(tu)破(po)，夯實(shi)世界(jie)科(ke)(ke)(ke)技(ji)強(qiang)國建(jian)設(she)的(de)根基(ji)。要加大應用基(ji)礎研(yan)究(jiu)力度，以推動(dong)重大科(ke)(ke)(ke)技(ji)項目為抓手，打通“最后一(yi)公里”，拆除(chu)阻礙產(chan)業(ye)化(hua)的(de)“籬笆墻(qiang)”，疏通應用基(ji)礎研(yan)究(jiu)和(he)產(chan)業(ye)化(hua)連接(jie)的(de)快(kuai)車道，促進(jin)創新鏈和(he)產(chan)業(ye)鏈精準對接(jie)，加快(kuai)科(ke)(ke)(ke)研(yan)成果從(cong)樣品(pin)(pin)到(dao)(dao)(dao)產(chan)品(pin)(pin)再到(dao)(dao)(dao)商品(pin)(pin)的(de)轉化(hua)，把科(ke)(ke)(ke)技(ji)成果充(chong)分應用到(dao)(dao)(dao)現代化(hua)事業(ye)中去(qu)。
工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)科(ke)技(ji)是推動人(ren)類(lei)進(jin)步的發(fa)動機(ji)，是產業革命、經濟(ji)發(fa)展、社(she)會(hui)進(jin)步的有(you)力杠桿。廣大(da)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)科(ke)技(ji)工(gong)(gong)作者既(ji)要有(you)工(gong)(gong)匠精(jing)神，又要有(you)團(tuan)結精(jing)神，圍繞國家(jia)重大(da)戰略(lve)需求(qiu)，瞄準(zhun)經濟(ji)建設和事關國家(jia)安(an)全的重大(da)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)科(ke)技(ji)問(wen)題(ti)，緊貼新(xin)時代(dai)社(she)會(hui)民生現(xian)實需求(qiu)和軍民融合需求(qiu)，加快自主創(chuang)新(xin)成果轉化應用，在前瞻(zhan)性、戰略(lve)性領(ling)域打好主動仗。
第三，全面深化科技體制改革，提升創新體系效能，著力激發創新活力。創新決勝未來(lai)，改革關乎國(guo)運(yun)。科技(ji)領(ling)(ling)域(yu)(yu)是最需要(yao)不斷改革的領(ling)(ling)域(yu)(yu)。2014年6月9日，我在(zai)兩(liang)院(yuan)院(yuan)士大會講話中強(qiang)調，推(tui)進自主創新，最緊迫的是要(yao)破(po)(po)除體(ti)制(zhi)機制(zhi)障礙(ai)，最大限(xian)度解放和激發科技(ji)作為第一生產力(li)所蘊藏的巨大潛能。圍(wei)繞這(zhe)些重點任務(wu)，這(zhe)些年來(lai)，我們大力(li)推(tui)進科技(ji)體(ti)制(zhi)改革，科技(ji)體(ti)制(zhi)改革全面發力(li)、多點突破(po)(po)、縱(zong)深發展，科技(ji)體(ti)制(zhi)改革主體(ti)架構已經確立(li)，重要(yao)領(ling)(ling)域(yu)(yu)和關鍵環節改革取(qu)得實質性(xing)突破(po)(po)。
2015年8月，黨中央、國務院出臺《深(shen)化(hua)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)體(ti)制改革(ge)實施(shi)方(fang)案》，部署了到(dao)(dao)2020年要完成的(de)(de)(de)(de)143條改革(ge)任務，目前已完成110多(duo)條改革(ge)任務。在(zai)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)領域(yu)存在(zai)的(de)(de)(de)(de)多(duo)年來(lai)一直想解決(jue)(jue)(jue)但沒(mei)(mei)有能解決(jue)(jue)(jue)的(de)(de)(de)(de)難題方(fang)面(mian)，我們都取得了實質性(xing)突破。同時(shi)，科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)體(ti)制改革(ge)還(huan)(huan)存在(zai)一些有待解決(jue)(jue)(jue)的(de)(de)(de)(de)突出問題，主要是國家創(chuang)新(xin)體(ti)系(xi)整(zheng)體(ti)效能還(huan)(huan)不(bu)強，科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)資源(yuan)分散、重復、低(di)效的(de)(de)(de)(de)問題還(huan)(huan)沒(mei)(mei)有從根(gen)本(ben)上得到(dao)(dao)解決(jue)(jue)(jue)，“項目多(duo)、帽(mao)子多(duo)、牌子多(duo)”等(deng)現象仍較(jiao)突出，科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)投入的(de)(de)(de)(de)產出效益不(bu)高(gao)，科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)成果轉移轉化(hua)、實現產業(ye)化(hua)、創(chuang)造市場價值的(de)(de)(de)(de)能力不(bu)足(zu)，科(ke)(ke)(ke)(ke)研院所改革(ge)、建立健全科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)和(he)金(jin)融結合機制、創(chuang)新(xin)型人(ren)才(cai)培養等(deng)領域(yu)的(de)(de)(de)(de)進展滯后于總體(ti)進展，科(ke)(ke)(ke)(ke)研人(ren)員開(kai)展原創(chuang)性(xing)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)(de)積極性(xing)還(huan)(huan)沒(mei)(mei)有充分激發出來(lai)，等(deng)等(deng)。
今年(nian)是(shi)我(wo)國(guo)改革開放(fang)40周(zhou)年(nian)。新時(shi)代全(quan)面深化改革決心不能動(dong)搖、勇氣不能減弱。科技體制改革要敢(gan)于啃硬骨頭，敢(gan)于涉(she)險灘、闖(chuang)難關，破除一切制約科技創新的(de)思(si)想(xiang)障礙和制度(du)藩籬(li)，正所謂“窮(qiong)則(ze)變，變則(ze)通(tong)，通(tong)則(ze)久”。
要(yao)(yao)堅持科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)制度(du)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)“雙輪驅動(dong)”，以問題為導向，以需求(qiu)為牽(qian)引(yin)，在實踐載體、制度(du)安排(pai)、政策保障(zhang)、環境(jing)營造上下功(gong)夫，在創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主(zhu)體、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)基礎、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)資源、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)環境(jing)等方面(mian)持續用力(li)，強(qiang)化國(guo)家戰略科技(ji)(ji)力(li)量，提升國(guo)家創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體系(xi)整(zheng)體效能。要(yao)(yao)優化和(he)強(qiang)化技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體系(xi)頂層(ceng)設計，明確(que)企(qi)業、高校、科研院所創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主(zhu)體在創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈不同環節的功(gong)能定位，激(ji)發(fa)各類主(zhu)體創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)激(ji)情和(he)活(huo)力(li)。要(yao)(yao)加(jia)快轉(zhuan)變政府科技(ji)(ji)管理職(zhi)能，發(fa)揮好組(zu)織(zhi)優勢。
企(qi)(qi)業是創(chuang)新的(de)主(zhu)體，是推動創(chuang)新創(chuang)造的(de)生(sheng)力(li)軍(jun)。正(zheng)(zheng)如恩格斯所說(shuo)：“社會一旦有技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)上的(de)需要(yao)(yao)(yao)(yao)，這(zhe)種需要(yao)(yao)(yao)(yao)就會比十所大學更能把科(ke)學推向(xiang)(xiang)前進。”要(yao)(yao)(yao)(yao)推動企(qi)(qi)業成為技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新決策、研(yan)發投入(ru)、科(ke)研(yan)組(zu)織和成果轉化的(de)主(zhu)體，培(pei)育一批(pi)核(he)心技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)能力(li)突(tu)(tu)出(chu)、集成創(chuang)新能力(li)強的(de)創(chuang)新型(xing)領軍(jun)企(qi)(qi)業。要(yao)(yao)(yao)(yao)發揮市(shi)(shi)場(chang)對技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)研(yan)發方向(xiang)(xiang)、路線選擇、要(yao)(yao)(yao)(yao)素價(jia)格、各類創(chuang)新要(yao)(yao)(yao)(yao)素配(pei)(pei)置的(de)導(dao)向(xiang)(xiang)作用，讓市(shi)(shi)場(chang)真正(zheng)(zheng)在創(chuang)新資(zi)源配(pei)(pei)置中起決定性作用。要(yao)(yao)(yao)(yao)完善政(zheng)策支持、要(yao)(yao)(yao)(yao)素投入(ru)、激勵保障、服務監(jian)管等長(chang)效機制，帶(dai)動新技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、新產(chan)品、新業態蓬勃發展。要(yao)(yao)(yao)(yao)加快創(chuang)新成果轉化應(ying)用，徹底打通關卡，破(po)(po)解實(shi)現技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)突(tu)(tu)破(po)(po)、產(chan)品制造、市(shi)(shi)場(chang)模式、產(chan)業發展“一條龍”轉化的(de)瓶頸。
要(yao)高標準建設(she)國(guo)家實驗(yan)室，推動大(da)科(ke)(ke)學(xue)計劃、大(da)科(ke)(ke)學(xue)工程、大(da)科(ke)(ke)學(xue)中心、國(guo)際科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新基地的統籌布(bu)局和(he)優化。要(yao)加(jia)(jia)快(kuai)建立(li)科(ke)(ke)技(ji)(ji)咨(zi)詢(xun)支撐(cheng)行政(zheng)決(jue)策(ce)的科(ke)(ke)技(ji)(ji)決(jue)策(ce)機制，注重發(fa)揮(hui)智庫和(he)專(zhuan)業研究機構作用(yong)，完(wan)善科(ke)(ke)技(ji)(ji)決(jue)策(ce)機制，提高科(ke)(ke)學(xue)決(jue)策(ce)能力(li)(li)。要(yao)加(jia)(jia)快(kuai)構建軍(jun)民(min)融合發(fa)展體系(xi)，完(wan)善軍(jun)民(min)融合組織管理體系(xi)、工作運(yun)行體系(xi)、政(zheng)策(ce)制度體系(xi)，清除“民(min)參軍(jun)”、“軍(jun)轉(zhuan)民(min)”障礙。要(yao)加(jia)(jia)大(da)知(zhi)識(shi)產權保護執法(fa)力(li)(li)度，完(wan)善知(zhi)識(shi)產權服(fu)務(wu)體系(xi)。
2016年5月30日，我(wo)在全(quan)(quan)國(guo)(guo)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)大會(hui)、兩院(yuan)院(yuan)士大會(hui)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)科(ke)(ke)協(xie)第九次全(quan)(quan)國(guo)(guo)代表(biao)大會(hui)上(shang)的(de)(de)(de)講(jiang)話中(zhong)(zhong)強調(diao)，要著力(li)改革(ge)(ge)和創(chuang)新(xin)科(ke)(ke)研經(jing)費使用(yong)和管理(li)方(fang)(fang)式，讓經(jing)費為人(ren)(ren)的(de)(de)(de)創(chuang)造(zao)性活(huo)動服(fu)務(wu)，而不(bu)能讓人(ren)(ren)的(de)(de)(de)創(chuang)造(zao)性活(huo)動為經(jing)費服(fu)務(wu)；要改革(ge)(ge)科(ke)(ke)技(ji)(ji)評價(jia)制度(du)(du)，建立以科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)質(zhi)量、貢獻、績效(xiao)為導向(xiang)的(de)(de)(de)分類評價(jia)體系，正確評價(jia)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)成(cheng)果的(de)(de)(de)科(ke)(ke)學價(jia)值(zhi)、技(ji)(ji)術(shu)價(jia)值(zhi)、經(jing)濟(ji)價(jia)值(zhi)、社會(hui)價(jia)值(zhi)、文化價(jia)值(zhi)。我(wo)們接連出臺了幾個重要改革(ge)(ge)方(fang)(fang)案(an)，包括《關于深(shen)化中(zhong)(zhong)央(yang)財政(zheng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)計劃（專項、基(ji)金等(deng)(deng)）管理(li)改革(ge)(ge)的(de)(de)(de)方(fang)(fang)案(an)》、《關于進(jin)一步完善中(zhong)(zhong)央(yang)財政(zheng)科(ke)(ke)研項目資金管理(li)等(deng)(deng)政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)若干(gan)意見(jian)(jian)》、《關于實行以增加知識價(jia)值(zhi)為導向(xiang)分配政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)若干(gan)意見(jian)(jian)》、《關于分類推(tui)進(jin)人(ren)(ren)才評價(jia)機(ji)制改革(ge)(ge)的(de)(de)(de)指(zhi)導意見(jian)(jian)》、《關于深(shen)化科(ke)(ke)技(ji)(ji)獎勵制度(du)(du)改革(ge)(ge)的(de)(de)(de)方(fang)(fang)案(an)》，得到廣大科(ke)(ke)技(ji)(ji)工作者(zhe)熱烈(lie)歡迎。大家反映(ying)，這些(xie)改革(ge)(ge)還有需要改進(jin)的(de)(de)(de)地方(fang)(fang)，有的(de)(de)(de)還沒有完全(quan)(quan)落(luo)地，有關部門(men)要認真聽(ting)取(qu)大家意見(jian)(jian)和建議，繼續堅決推(tui)進(jin)，把人(ren)(ren)的(de)(de)(de)創(chuang)造(zao)性活(huo)動從不(bu)合(he)理(li)的(de)(de)(de)經(jing)費管理(li)、人(ren)(ren)才評價(jia)等(deng)(deng)體制中(zhong)(zhong)解放出來。
第四，深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧，著力推動構建人類命運共同體。科(ke)學(xue)技術是(shi)世界性(xing)(xing)的(de)、時代(dai)性(xing)(xing)的(de)，發展(zhan)科(ke)學(xue)技術必須具有全(quan)(quan)球(qiu)視野。不(bu)(bu)拒眾流，方(fang)為江(jiang)海(hai)。自主創(chuang)新(xin)(xin)是(shi)開放(fang)環境(jing)下的(de)創(chuang)新(xin)(xin)，絕不(bu)(bu)能關起門來搞(gao)，而(er)是(shi)要聚四海(hai)之氣(qi)、借(jie)八方(fang)之力。要深化國(guo)際(ji)科(ke)技交流合作，在(zai)更高起點上(shang)推(tui)進自主創(chuang)新(xin)(xin)，主動(dong)布局和(he)積極利用(yong)國(guo)際(ji)創(chuang)新(xin)(xin)資源，努(nu)力構建合作共(gong)贏的(de)伙伴關系(xi)，共(gong)同應對(dui)未來發展(zhan)、糧食安全(quan)(quan)、能源安全(quan)(quan)、人類(lei)健(jian)康、氣(qi)候變化等(deng)人類(lei)共(gong)同挑戰，在(zai)實現自身發展(zhan)的(de)同時惠及其他更多國(guo)家和(he)人民，推(tui)動(dong)全(quan)(quan)球(qiu)范圍(wei)平衡發展(zhan)。
要(yao)堅持以(yi)全(quan)球(qiu)視(shi)野謀劃(hua)和(he)推動科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)，全(quan)方位(wei)加強國(guo)(guo)際科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)合作，積極主(zhu)動融(rong)入(ru)全(quan)球(qiu)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)網絡(luo)，提高國(guo)(guo)家科(ke)技(ji)計劃(hua)對外開放水平(ping)，積極參與和(he)主(zhu)導(dao)國(guo)(guo)際大(da)科(ke)學計劃(hua)和(he)工(gong)程，鼓勵我國(guo)(guo)科(ke)學家發起和(he)組織國(guo)(guo)際科(ke)技(ji)合作計劃(hua)。要(yao)把“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)成創(chuang)新(xin)(xin)之路，合作建(jian)設(she)面向(xiang)沿線(xian)國(guo)(guo)家的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)聯盟(meng)和(he)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)基地，為各國(guo)(guo)共同發展(zhan)創(chuang)造(zao)機遇和(he)平(ping)臺。要(yao)最(zui)大(da)限度用(yong)好全(quan)球(qiu)創(chuang)新(xin)(xin)資源，全(quan)面提升我國(guo)(guo)在全(quan)球(qiu)創(chuang)新(xin)(xin)格局中的(de)位(wei)勢，提高我國(guo)(guo)在全(quan)球(qiu)科(ke)技(ji)治理中的(de)影(ying)響力(li)和(he)規則制定(ding)能力(li)。
第五，牢固確立人才引領發展的戰略地位，全面聚集人才，著力夯實創新發展人才基礎。功以才(cai)成，業由(you)才(cai)廣。世(shi)上一(yi)切事物(wu)中人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)是最可寶貴的(de)(de)，一(yi)切創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)成果(guo)都(dou)是人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)做(zuo)出(chu)來(lai)的(de)(de)。硬(ying)實力(li)、軟實力(li)，歸根到底要(yao)靠人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)實力(li)。全部科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)史都(dou)證明，誰擁(yong)有(you)了(le)一(yi)流(liu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)、擁(yong)有(you)了(le)一(yi)流(liu)科(ke)(ke)學(xue)家(jia)，誰就能(neng)(neng)在科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)中占據優勢。當(dang)前，我國高水(shui)平創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)仍(reng)(reng)然(ran)不(bu)(bu)足，特(te)別是科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)領軍(jun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)匱乏。人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)制(zhi)(zhi)度(du)不(bu)(bu)合(he)理，唯(wei)(wei)論文、唯(wei)(wei)職稱、唯(wei)(wei)學(xue)歷(li)的(de)(de)現象仍(reng)(reng)然(ran)嚴重(zhong)，名目繁多的(de)(de)評(ping)審評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)讓(rang)(rang)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)工作(zuo)者應接不(bu)(bu)暇(xia)，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)“帽子”滿天飛，人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)管理制(zhi)(zhi)度(du)還不(bu)(bu)適(shi)應科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)要(yao)求、不(bu)(bu)符合(he)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)規律。要(yao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)機制(zhi)(zhi)，建立健(jian)全以創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力(li)、質量、貢獻(xian)(xian)為(wei)導向(xiang)的(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)體系(xi)，形成并實施有(you)利于科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)潛心研(yan)究和(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)制(zhi)(zhi)度(du)。要(yao)注(zhu)重(zhong)個人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)和(he)(he)團(tuan)隊評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)相結合(he)，尊重(zhong)和(he)(he)認(ren)可團(tuan)隊所有(you)參與者的(de)(de)實際貢獻(xian)(xian)。要(yao)完善科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)獎勵制(zhi)(zhi)度(du)，讓(rang)(rang)優秀科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)得到合(he)理回報，釋(shi)放各(ge)類人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)活力(li)。要(yao)通(tong)過改(gai)革，改(gai)變以靜態(tai)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)結果(guo)給人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)貼上“永久(jiu)牌”標(biao)(biao)簽的(de)(de)做(zuo)法(fa)(fa)，改(gai)變片面將論文、專利、資金(jin)數量作(zuo)為(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)標(biao)(biao)準的(de)(de)做(zuo)法(fa)(fa)，不(bu)(bu)能(neng)(neng)讓(rang)(rang)繁文縟節把(ba)科(ke)(ke)學(xue)家(jia)的(de)(de)手(shou)腳捆死了(le)，不(bu)(bu)能(neng)(neng)讓(rang)(rang)無窮(qiong)的(de)(de)報表和(he)(he)審批(pi)把(ba)科(ke)(ke)學(xue)家(jia)的(de)(de)精力(li)耽誤了(le)！
創(chuang)新之(zhi)(zhi)道，唯在得(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)。得(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)之(zhi)(zhi)要(yao)(yao)，必廣其途以儲之(zhi)(zhi)。要(yao)(yao)營(ying)造良(liang)好創(chuang)新環境(jing)，加快形成(cheng)(cheng)有(you)利(li)(li)于人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)成(cheng)(cheng)長的(de)培(pei)養機(ji)制(zhi)、有(you)利(li)(li)于人(ren)(ren)(ren)(ren)盡其才(cai)(cai)的(de)使用機(ji)制(zhi)、有(you)利(li)(li)于競(jing)相(xiang)成(cheng)(cheng)長各展(zhan)其能的(de)激(ji)勵機(ji)制(zhi)、有(you)利(li)(li)于各類人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)脫穎(ying)而出的(de)競(jing)爭機(ji)制(zhi)，培(pei)植好人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)成(cheng)(cheng)長的(de)沃(wo)土(tu)，讓(rang)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)根系更加發達(da)，一茬(cha)接一茬(cha)茁(zhuo)壯成(cheng)(cheng)長。要(yao)(yao)尊重人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)成(cheng)(cheng)長規律，解決人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍結構(gou)性(xing)矛盾(dun)，構(gou)建(jian)完(wan)備的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)梯(ti)次結構(gou)，培(pei)養造就一大批具有(you)國(guo)際水平的(de)戰略(lve)科(ke)(ke)技人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、科(ke)(ke)技領軍人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、青年(nian)科(ke)(ke)技人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和(he)創(chuang)新團隊。要(yao)(yao)加強人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)投(tou)入(ru)，優(you)化(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)政(zheng)(zheng)策，營(ying)造有(you)利(li)(li)于創(chuang)新創(chuang)業的(de)政(zheng)(zheng)策環境(jing)，構(gou)建(jian)有(you)效的(de)引(yin)才(cai)(cai)用才(cai)(cai)機(ji)制(zhi)，形成(cheng)(cheng)天下英(ying)才(cai)(cai)聚神州、萬類霜天競(jing)自由的(de)創(chuang)新局面！
※這是習近平總書(shu)記2018年5月28日(ri)在中國科學院(yuan)(yuan)第十九次院(yuan)(yuan)士大(da)會、中國工程院(yuan)(yuan)第十四次院(yuan)(yuan)士大(da)會上講話的一部分。
