當前(qian)，我(wo)國(guo)科(ke)(ke)(ke)技領域仍然存在(zai)(zai)一些亟待解決(jue)的(de)(de)突出問題，特別(bie)是同黨的(de)(de)十九大提(ti)出的(de)(de)新(xin)(xin)任務新(xin)(xin)要求相比，我(wo)國(guo)科(ke)(ke)(ke)技在(zai)(zai)視(shi)(shi)(shi)野(ye)格局、創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)、資源配置、體(ti)制(zhi)政(zheng)(zheng)策等方(fang)面(mian)存在(zai)(zai)諸多不(bu)(bu)適應的(de)(de)地方(fang)。我(wo)國(guo)基(ji)(ji)礎(chu)科(ke)(ke)(ke)學研(yan)究短(duan)板(ban)依(yi)然突出，企業對基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究重視(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)夠(gou)，重大原創(chuang)性成(cheng)果(guo)缺乏，底層基(ji)(ji)礎(chu)技術(shu)、基(ji)(ji)礎(chu)工藝能(neng)力(li)不(bu)(bu)足(zu)，工業母機(ji)、高端芯片、基(ji)(ji)礎(chu)軟硬件(jian)(jian)、開發(fa)平(ping)臺、基(ji)(ji)本算法(fa)、基(ji)(ji)礎(chu)元器件(jian)(jian)、基(ji)(ji)礎(chu)材(cai)料等瓶頸仍然突出，關(guan)鍵(jian)核心技術(shu)受制(zhi)于人(ren)(ren)的(de)(de)局面(mian)沒有(you)(you)得(de)到根本性改(gai)變(bian)。我(wo)國(guo)技術(shu)研(yan)發(fa)聚焦產業發(fa)展瓶頸和(he)需(xu)求不(bu)(bu)夠(gou)，以全球視(shi)(shi)(shi)野(ye)謀劃科(ke)(ke)(ke)技開放合作還(huan)不(bu)(bu)夠(gou)，科(ke)(ke)(ke)技成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化能(neng)力(li)不(bu)(bu)強(qiang)。我(wo)國(guo)人(ren)(ren)才發(fa)展體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)還(huan)不(bu)(bu)完善，激發(fa)人(ren)(ren)才創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)造活力(li)的(de)(de)激勵(li)機(ji)制(zhi)還(huan)不(bu)(bu)健(jian)全，頂尖人(ren)(ren)才和(he)團隊比較缺乏。我(wo)國(guo)科(ke)(ke)(ke)技管(guan)理體(ti)制(zhi)還(huan)不(bu)(bu)能(neng)完全適應建設(she)世界(jie)科(ke)(ke)(ke)技強(qiang)國(guo)的(de)(de)需(xu)要，科(ke)(ke)(ke)技體(ti)制(zhi)改(gai)革許(xu)多重大決(jue)策落(luo)實還(huan)沒有(you)(you)形(xing)成(cheng)合力(li)，科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)政(zheng)(zheng)策與經濟、產業政(zheng)(zheng)策的(de)(de)統籌銜接(jie)還(huan)不(bu)(bu)夠(gou)，全社會鼓勵(li)創(chuang)新(xin)(xin)、包容創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)機(ji)制(zhi)和(he)環境有(you)(you)待優(you)化。
中(zhong)國要(yao)(yao)強(qiang)盛、要(yao)(yao)復(fu)興，就一定要(yao)(yao)大(da)力發展科(ke)(ke)學技(ji)術，努力成為世界主要(yao)(yao)科(ke)(ke)學中(zhong)心和(he)創新高(gao)地。我們(men)比(bi)歷史上任何時期(qi)都更接近中(zhong)華民族偉大(da)復(fu)興的目標，我們(men)比(bi)歷史上任何時期(qi)都更需(xu)要(yao)(yao)建設世界科(ke)(ke)技(ji)強(qiang)國！
現在，我(wo)們(men)迎來了世(shi)界新一輪科技革命和產業(ye)變革同我(wo)國轉變發展方式(shi)的(de)歷史(shi)(shi)(shi)性交匯期，既面臨(lin)(lin)著(zhu)千(qian)載難逢的(de)歷史(shi)(shi)(shi)機遇，又面臨(lin)(lin)著(zhu)差距拉大的(de)嚴(yan)峻挑戰。我(wo)們(men)必須清醒認(ren)識到，有的(de)歷史(shi)(shi)(shi)性交匯期可能(neng)(neng)產生同頻(pin)共(gong)振(zhen)，有的(de)歷史(shi)(shi)(shi)性交匯期也可能(neng)(neng)擦肩而(er)過(guo)。
形勢逼(bi)人，挑(tiao)戰逼(bi)人，使命逼(bi)人。我國廣大科(ke)技(ji)工作者要把握大勢、搶占先機(ji)，直面(mian)問題(ti)、迎難而(er)上，瞄準世界(jie)科(ke)技(ji)前(qian)沿，引(yin)領科(ke)技(ji)發(fa)展方向，肩負起歷史賦予的重任，勇做(zuo)新(xin)時代科(ke)技(ji)創新(xin)的排頭兵。
第一，充分認識創新是第一動力，提供高質量科技供給，著力支撐現代化經濟體系建設。《墨經(jing)》中寫道，“力，形之(zhi)所以奮也”，就是說動(dong)(dong)力是使物體(ti)運(yun)動(dong)(dong)的(de)原因。要以提高發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質(zhi)(zhi)量(liang)和效益為(wei)(wei)中心，以支撐供給側結構性改(gai)革為(wei)(wei)主線，把(ba)提高供給體(ti)系質(zhi)(zhi)量(liang)作為(wei)(wei)主攻方向，推動(dong)(dong)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質(zhi)(zhi)量(liang)變革、效率變革、動(dong)(dong)力變革，顯著增強我國經(jing)濟(ji)(ji)質(zhi)(zhi)量(liang)優(you)勢。要通過補(bu)短(duan)板、挖潛力、增優(you)勢，促(cu)進資源(yuan)要素高效流動(dong)(dong)和資源(yuan)優(you)化配(pei)置，推動(dong)(dong)產業鏈再造和價值(zhi)鏈提升，滿足有效需(xu)求和潛在需(xu)求，實現供需(xu)匹配(pei)和動(dong)(dong)態均(jun)衡發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，改(gai)善市場發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)預期(qi)，提振實體(ti)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)信心。
世界正在進入以(yi)信息產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)為主導(dao)(dao)的經濟發(fa)展(zhan)時(shi)期。我(wo)們要把握數字(zi)化(hua)(hua)、網(wang)絡化(hua)(hua)、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)融合(he)發(fa)展(zhan)的契機，以(yi)信息化(hua)(hua)、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)為杠桿培育新(xin)(xin)動(dong)能(neng)(neng)。要突出先導(dao)(dao)性(xing)和(he)(he)支(zhi)柱(zhu)性(xing)，優(you)先培育和(he)(he)大力(li)發(fa)展(zhan)一批戰略性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集群，構建產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體系新(xin)(xin)支(zhi)柱(zhu)。要推(tui)(tui)進互聯網(wang)、大數據、人工智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)同實(shi)體經濟深度融合(he)，做大做強(qiang)數字(zi)經濟。要以(yi)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制(zhi)造為主攻方向推(tui)(tui)動(dong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)技術變(bian)革和(he)(he)優(you)化(hua)(hua)升(sheng)級，推(tui)(tui)動(dong)制(zhi)造業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)模(mo)式和(he)(he)企業(ye)(ye)形(xing)態(tai)根本性(xing)轉變(bian)，以(yi)“鼎新(xin)(xin)”帶動(dong)“革故(gu)”，以(yi)增量(liang)(liang)帶動(dong)存量(liang)(liang)，促進我(wo)國產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)邁向全球價(jia)值鏈中(zhong)高(gao)端(duan)。
第二，矢志不移自主創新，堅定創新信心，著力增強自主創新能力。只有(you)(you)自(zi)信的國(guo)(guo)家(jia)和民族(zu)，才能(neng)在(zai)通往(wang)未(wei)來(lai)的道路上(shang)行(xing)穩致遠。樹高(gao)葉茂，系于根深。自(zi)力更生是中(zhong)華(hua)民族(zu)自(zi)立于世界民族(zu)之(zhi)(zhi)(zhi)林的奮(fen)斗基點，自(zi)主創新(xin)是我們攀登世界科技高(gao)峰(feng)的必(bi)由之(zhi)(zhi)(zhi)路。“吾心(xin)信其(qi)可(ke)(ke)行(xing)，則移山(shan)填海之(zhi)(zhi)(zhi)難，終(zhong)有(you)(you)成(cheng)功之(zhi)(zhi)(zhi)日；吾心(xin)信其(qi)不(bu)(bu)可(ke)(ke)行(xing)，則反掌折枝之(zhi)(zhi)(zhi)易(yi)，亦(yi)無收效之(zhi)(zhi)(zhi)期(qi)也。”創新(xin)從來(lai)都是九死(si)一生，但我們必(bi)須有(you)(you)“亦(yi)余心(xin)之(zhi)(zhi)(zhi)所善兮，雖(sui)九死(si)其(qi)猶未(wei)悔”的豪情。我國(guo)(guo)廣大科技工作者要有(you)(you)強烈的創新(xin)信心(xin)和決心(xin)，既不(bu)(bu)妄(wang)自(zi)菲薄，也不(bu)(bu)妄(wang)自(zi)尊大，勇(yong)于攻(gong)堅克難、追求卓越、贏得勝利，積極(ji)搶占(zhan)科技競爭和未(wei)來(lai)發展制(zhi)高(gao)點。
實踐(jian)反復告訴我們，關鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)是要(yao)不(bu)來、買(mai)不(bu)來、討(tao)不(bu)來的(de)。只有把(ba)關鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)掌握(wo)在(zai)自(zi)己(ji)手中，才能從根本上保障(zhang)國家(jia)經(jing)濟安(an)全(quan)、國防安(an)全(quan)和其他安(an)全(quan)。要(yao)增(zeng)強(qiang)“四(si)個自(zi)信”，以(yi)關鍵共性技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、前(qian)沿(yan)引領技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、現代(dai)工程技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、顛覆性技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創新為(wei)突(tu)破(po)口，敢于走前(qian)人(ren)沒走過的(de)路(lu)，努力實現關鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)自(zi)主可控，把(ba)創新主動權(quan)(quan)、發(fa)展主動權(quan)(quan)牢(lao)牢(lao)掌握(wo)在(zai)自(zi)己(ji)手中。
建設世(shi)界科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)強(qiang)(qiang)國，得(de)(de)有標(biao)志性科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成就(jiu)。要(yao)強(qiang)(qiang)化(hua)戰(zhan)(zhan)略(lve)導向和目(mu)標(biao)引(yin)導，強(qiang)(qiang)化(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創新體系能力，加(jia)快(kuai)構筑支撐高端引(yin)領的先發優(you)勢，加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)關(guan)系根(gen)本和全局的科(ke)(ke)(ke)學問題的研究部署(shu)，在(zai)關(guan)鍵領域、卡(ka)脖子的地方(fang)下(xia)大功夫，集合精銳(rui)力量(liang)，作(zuo)出戰(zhan)(zhan)略(lve)性安排(pai)，盡早取得(de)(de)突破，力爭實現我國整體科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)水(shui)平從跟跑向并行、領跑的戰(zhan)(zhan)略(lve)性轉變(bian)，在(zai)重(zhong)要(yao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)領域成為(wei)領跑者(zhe)，在(zai)新興前沿交叉領域成為(wei)開(kai)拓者(zhe)，創造(zao)更(geng)多競爭優(you)勢。要(yao)把(ba)滿足人(ren)民(min)對(dui)美好生活(huo)的向往作(zuo)為(wei)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創新的落腳點，把(ba)惠民(min)、利民(min)、富民(min)、改善民(min)生作(zuo)為(wei)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創新的重(zhong)要(yao)方(fang)向。
基(ji)礎(chu)研究(jiu)(jiu)是整個(ge)科學體(ti)系的(de)源頭(tou)。要瞄準世界科技(ji)(ji)(ji)前(qian)沿，抓住大(da)趨(qu)勢(shi)，下(xia)好(hao)“先手(shou)棋”，打好(hao)基(ji)礎(chu)、儲備長遠，甘于坐冷板(ban)凳，勇(yong)于做(zuo)栽樹人、挖井人，實現(xian)前(qian)瞻性(xing)基(ji)礎(chu)研究(jiu)(jiu)、引領性(xing)原創成果(guo)重(zhong)大(da)突破，夯實世界科技(ji)(ji)(ji)強國建設的(de)根基(ji)。要加大(da)應用(yong)基(ji)礎(chu)研究(jiu)(jiu)力度，以推動重(zhong)大(da)科技(ji)(ji)(ji)項目(mu)為抓手(shou)，打通“最后(hou)一(yi)公里”，拆除阻礙產(chan)業化的(de)“籬笆墻”，疏通應用(yong)基(ji)礎(chu)研究(jiu)(jiu)和產(chan)業化連接(jie)的(de)快車道(dao)，促進創新鏈(lian)和產(chan)業鏈(lian)精準對接(jie)，加快科研成果(guo)從樣品(pin)到產(chan)品(pin)再到商(shang)品(pin)的(de)轉化，把科技(ji)(ji)(ji)成果(guo)充分應用(yong)到現(xian)代化事業中去。
工(gong)(gong)(gong)程科(ke)技(ji)是(shi)推動(dong)人(ren)類(lei)進步的(de)發(fa)動(dong)機，是(shi)產業革命、經(jing)濟(ji)發(fa)展、社會進步的(de)有力(li)杠桿。廣大(da)工(gong)(gong)(gong)程科(ke)技(ji)工(gong)(gong)(gong)作者既(ji)要(yao)有工(gong)(gong)(gong)匠(jiang)精(jing)神，又要(yao)有團結精(jing)神，圍繞國(guo)家(jia)重大(da)戰略(lve)需(xu)求(qiu)，瞄準經(jing)濟(ji)建設和(he)事關國(guo)家(jia)安全的(de)重大(da)工(gong)(gong)(gong)程科(ke)技(ji)問題，緊(jin)貼(tie)新(xin)時代(dai)社會民(min)生現(xian)實需(xu)求(qiu)和(he)軍民(min)融合(he)需(xu)求(qiu)，加快自主(zhu)創新(xin)成果(guo)轉(zhuan)化應用(yong)，在前(qian)瞻(zhan)性、戰略(lve)性領域打好主(zhu)動(dong)仗。
第三，全面深化科技體制改革，提升創新體系效能，著力激發創新活力。創新決(jue)勝未來，改革關(guan)乎國運。科(ke)(ke)(ke)技(ji)領域(yu)是(shi)最(zui)需要(yao)不(bu)斷改革的(de)(de)領域(yu)。2014年6月9日，我在兩院院士大(da)(da)(da)(da)會(hui)講話中強調，推進自(zi)主(zhu)創新，最(zui)緊迫的(de)(de)是(shi)要(yao)破(po)除體制(zhi)機(ji)制(zhi)障(zhang)礙，最(zui)大(da)(da)(da)(da)限度解(jie)放(fang)和激(ji)發科(ke)(ke)(ke)技(ji)作(zuo)為第一生產力(li)所(suo)蘊藏的(de)(de)巨(ju)大(da)(da)(da)(da)潛(qian)能。圍繞這些(xie)重點任務，這些(xie)年來，我們大(da)(da)(da)(da)力(li)推進科(ke)(ke)(ke)技(ji)體制(zhi)改革，科(ke)(ke)(ke)技(ji)體制(zhi)改革全(quan)面發力(li)、多(duo)點突破(po)、縱深發展(zhan)，科(ke)(ke)(ke)技(ji)體制(zhi)改革主(zhu)體架構已(yi)經確立，重要(yao)領域(yu)和關(guan)鍵環節(jie)改革取得實(shi)質性突破(po)。
2015年8月，黨中央(yang)、國務院(yuan)出臺《深化科(ke)(ke)技(ji)體(ti)(ti)制改(gai)革(ge)實(shi)施(shi)方案》，部署了(le)(le)到2020年要完(wan)成的(de)143條(tiao)改(gai)革(ge)任(ren)務，目前(qian)已(yi)完(wan)成110多(duo)(duo)條(tiao)改(gai)革(ge)任(ren)務。在科(ke)(ke)技(ji)領域存(cun)在的(de)多(duo)(duo)年來一(yi)直想(xiang)解(jie)(jie)決(jue)但沒(mei)有(you)(you)能解(jie)(jie)決(jue)的(de)難題方面，我們(men)都(dou)取得(de)了(le)(le)實(shi)質性突(tu)破。同時，科(ke)(ke)技(ji)體(ti)(ti)制改(gai)革(ge)還(huan)存(cun)在一(yi)些有(you)(you)待解(jie)(jie)決(jue)的(de)突(tu)出問題，主要是(shi)國家創(chuang)新(xin)體(ti)(ti)系整(zheng)體(ti)(ti)效(xiao)能還(huan)不強(qiang)，科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)資源分散、重復、低效(xiao)的(de)問題還(huan)沒(mei)有(you)(you)從根本上得(de)到解(jie)(jie)決(jue)，“項目多(duo)(duo)、帽子多(duo)(duo)、牌子多(duo)(duo)”等現象仍(reng)較突(tu)出，科(ke)(ke)技(ji)投入的(de)產出效(xiao)益不高，科(ke)(ke)技(ji)成果(guo)轉移(yi)轉化、實(shi)現產業(ye)化、創(chuang)造市場價值的(de)能力不足，科(ke)(ke)研院(yuan)所改(gai)革(ge)、建立健(jian)全科(ke)(ke)技(ji)和金融結(jie)合機制、創(chuang)新(xin)型人才培養等領域的(de)進展滯后于總體(ti)(ti)進展，科(ke)(ke)研人員開展原(yuan)創(chuang)性科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)的(de)積極性還(huan)沒(mei)有(you)(you)充分激發出來，等等。
今年是我(wo)國改(gai)革(ge)開放40周年。新(xin)(xin)時代全(quan)面深化改(gai)革(ge)決(jue)心(xin)不能動搖(yao)、勇(yong)氣不能減弱。科技體制改(gai)革(ge)要敢(gan)于(yu)啃硬骨(gu)頭，敢(gan)于(yu)涉險灘、闖難關，破除一切制約科技創新(xin)(xin)的思(si)想障礙和(he)制度藩籬，正(zheng)所謂“窮則變，變則通，通則久”。
要(yao)(yao)堅持科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)和(he)制(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)(xin)“雙輪驅動(dong)”，以問題為導向(xiang)，以需求(qiu)為牽引，在(zai)實踐(jian)載體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)、制(zhi)度(du)安排、政(zheng)策保(bao)障(zhang)、環(huan)境營(ying)造上下功夫，在(zai)創(chuang)新(xin)(xin)主體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)、創(chuang)新(xin)(xin)基礎(chu)、創(chuang)新(xin)(xin)資源、創(chuang)新(xin)(xin)環(huan)境等方面持續用力(li)，強化(hua)國家戰略(lve)科(ke)技力(li)量，提升(sheng)國家創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系整體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)效能。要(yao)(yao)優化(hua)和(he)強化(hua)技術創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系頂(ding)層(ceng)設計，明確企業(ye)、高校、科(ke)研院所創(chuang)新(xin)(xin)主體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)在(zai)創(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)不同(tong)環(huan)節的功能定位，激(ji)發(fa)各類主體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)創(chuang)新(xin)(xin)激(ji)情和(he)活力(li)。要(yao)(yao)加快轉變政(zheng)府科(ke)技管理職(zhi)能，發(fa)揮(hui)好(hao)組(zu)織優勢。
企業是創新(xin)(xin)(xin)的(de)主體，是推(tui)動創新(xin)(xin)(xin)創造的(de)生力(li)(li)軍。正如(ru)恩(en)格(ge)斯所說：“社會一旦有技(ji)術(shu)上(shang)的(de)需(xu)要(yao)(yao)，這(zhe)種需(xu)要(yao)(yao)就會比(bi)十所大學(xue)更能把(ba)科(ke)學(xue)推(tui)向前進。”要(yao)(yao)推(tui)動企業成為技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)(xin)決(jue)策(ce)、研(yan)發(fa)投入、科(ke)研(yan)組織和成果(guo)(guo)轉(zhuan)化的(de)主體，培(pei)育一批核心技(ji)術(shu)能力(li)(li)突出、集(ji)成創新(xin)(xin)(xin)能力(li)(li)強(qiang)的(de)創新(xin)(xin)(xin)型領軍企業。要(yao)(yao)發(fa)揮市場對技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)方向、路線選擇、要(yao)(yao)素價(jia)格(ge)、各(ge)類創新(xin)(xin)(xin)要(yao)(yao)素配(pei)置(zhi)的(de)導向作用(yong)，讓市場真正在創新(xin)(xin)(xin)資源配(pei)置(zhi)中起決(jue)定性作用(yong)。要(yao)(yao)完善政策(ce)支持(chi)、要(yao)(yao)素投入、激勵保障、服務監管(guan)等長效(xiao)機制，帶動新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)(xin)(xin)產品(pin)、新(xin)(xin)(xin)業態(tai)蓬(peng)勃發(fa)展(zhan)。要(yao)(yao)加快創新(xin)(xin)(xin)成果(guo)(guo)轉(zhuan)化應用(yong)，徹(che)底打(da)通關卡，破(po)解(jie)實(shi)現技(ji)術(shu)突破(po)、產品(pin)制造、市場模式、產業發(fa)展(zhan)“一條龍(long)”轉(zhuan)化的(de)瓶頸。
要高標準(zhun)建(jian)設國(guo)家實驗室(shi)，推動大科(ke)(ke)學計劃、大科(ke)(ke)學工程、大科(ke)(ke)學中(zhong)心、國(guo)際科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)基地的(de)統籌布局和(he)優化。要加快建(jian)立科(ke)(ke)技(ji)咨詢支撐行政(zheng)決(jue)策(ce)的(de)科(ke)(ke)技(ji)決(jue)策(ce)機制，注重(zhong)發(fa)揮智庫(ku)和(he)專業(ye)研究機構(gou)作(zuo)用(yong)，完善(shan)科(ke)(ke)技(ji)決(jue)策(ce)機制，提高科(ke)(ke)學決(jue)策(ce)能力。要加快構(gou)建(jian)軍民(min)融(rong)合(he)發(fa)展體系(xi)，完善(shan)軍民(min)融(rong)合(he)組織管理體系(xi)、工作(zuo)運行體系(xi)、政(zheng)策(ce)制度(du)體系(xi)，清除“民(min)參軍”、“軍轉民(min)”障(zhang)礙。要加大知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)保護執法力度(du)，完善(shan)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)服務體系(xi)。
2016年5月30日，我在(zai)全國科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)大(da)(da)會(hui)、兩(liang)院院士大(da)(da)會(hui)、中(zhong)國科(ke)(ke)協第九次全國代表大(da)(da)會(hui)上的(de)(de)講話中(zhong)強調，要(yao)著力(li)改(gai)革和創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)科(ke)(ke)研經(jing)費(fei)使用和管(guan)理(li)方(fang)(fang)式，讓經(jing)費(fei)為人(ren)的(de)(de)創(chuang)(chuang)造(zao)性活(huo)動服務(wu)，而不(bu)能讓人(ren)的(de)(de)創(chuang)(chuang)造(zao)性活(huo)動為經(jing)費(fei)服務(wu)；要(yao)改(gai)革科(ke)(ke)技(ji)(ji)評(ping)價(jia)(jia)(jia)制(zhi)度，建立以科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)質量(liang)、貢獻、績(ji)效為導向的(de)(de)分(fen)類評(ping)價(jia)(jia)(jia)體系，正確(que)評(ping)價(jia)(jia)(jia)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成果的(de)(de)科(ke)(ke)學價(jia)(jia)(jia)值(zhi)、技(ji)(ji)術價(jia)(jia)(jia)值(zhi)、經(jing)濟(ji)價(jia)(jia)(jia)值(zhi)、社會(hui)價(jia)(jia)(jia)值(zhi)、文化價(jia)(jia)(jia)值(zhi)。我們接連出臺了幾(ji)個重要(yao)改(gai)革方(fang)(fang)案(an)，包括《關于深化中(zhong)央財(cai)政(zheng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)計劃（專項、基金(jin)等）管(guan)理(li)改(gai)革的(de)(de)方(fang)(fang)案(an)》、《關于進一步(bu)完善中(zhong)央財(cai)政(zheng)科(ke)(ke)研項目資金(jin)管(guan)理(li)等政(zheng)策的(de)(de)若干(gan)意(yi)見》、《關于實行以增加(jia)知識價(jia)(jia)(jia)值(zhi)為導向分(fen)配政(zheng)策的(de)(de)若干(gan)意(yi)見》、《關于分(fen)類推(tui)進人(ren)才(cai)評(ping)價(jia)(jia)(jia)機制(zhi)改(gai)革的(de)(de)指導意(yi)見》、《關于深化科(ke)(ke)技(ji)(ji)獎勵制(zhi)度改(gai)革的(de)(de)方(fang)(fang)案(an)》，得到(dao)廣大(da)(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)工(gong)作者熱烈歡(huan)迎。大(da)(da)家反映，這些改(gai)革還(huan)有(you)需要(yao)改(gai)進的(de)(de)地方(fang)(fang)，有(you)的(de)(de)還(huan)沒有(you)完全落地，有(you)關部門要(yao)認真聽取大(da)(da)家意(yi)見和建議，繼(ji)續堅決(jue)推(tui)進，把人(ren)的(de)(de)創(chuang)(chuang)造(zao)性活(huo)動從不(bu)合理(li)的(de)(de)經(jing)費(fei)管(guan)理(li)、人(ren)才(cai)評(ping)價(jia)(jia)(jia)等體制(zhi)中(zhong)解放(fang)出來。
第四，深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧，著力推動構建人類命運共同體。科學(xue)技術是(shi)世界性的、時代性的，發(fa)展(zhan)科學(xue)技術必須具(ju)有全(quan)球(qiu)視野。不拒眾流(liu)，方為江海。自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)是(shi)開放環境下的創(chuang)(chuang)新(xin)，絕不能關(guan)(guan)起門來(lai)搞，而是(shi)要聚四海之(zhi)氣(qi)、借八方之(zhi)力。要深化國(guo)際科技交流(liu)合(he)作(zuo)，在(zai)更高(gao)起點(dian)上(shang)推(tui)進(jin)自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)，主(zhu)動布局和積極利(li)用國(guo)際創(chuang)(chuang)新(xin)資源，努力構建合(he)作(zuo)共贏的伙(huo)伴關(guan)(guan)系，共同(tong)應對(dui)未(wei)來(lai)發(fa)展(zhan)、糧食安全(quan)、能源安全(quan)、人類健康、氣(qi)候變化等人類共同(tong)挑戰(zhan)，在(zai)實(shi)現(xian)自身發(fa)展(zhan)的同(tong)時惠及其他更多國(guo)家和人民，推(tui)動全(quan)球(qiu)范圍平衡發(fa)展(zhan)。
要(yao)堅(jian)持以全球(qiu)視(shi)野謀劃(hua)和(he)推(tui)動科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)，全方位(wei)加強國(guo)(guo)際(ji)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)合作，積極主動融入全球(qiu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)網(wang)絡，提高(gao)國(guo)(guo)家科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)計劃(hua)對外開放水(shui)平(ping)，積極參(can)與和(he)主導國(guo)(guo)際(ji)大科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)計劃(hua)和(he)工程，鼓(gu)勵我國(guo)(guo)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)家發起和(he)組織國(guo)(guo)際(ji)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)合作計劃(hua)。要(yao)把(ba)“一帶一路(lu)”建成創新(xin)(xin)(xin)之(zhi)路(lu)，合作建設面向沿線國(guo)(guo)家的(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)聯盟和(he)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)基地(di)，為各國(guo)(guo)共同發展創造機遇和(he)平(ping)臺。要(yao)最大限度用好全球(qiu)創新(xin)(xin)(xin)資源，全面提升我國(guo)(guo)在(zai)全球(qiu)創新(xin)(xin)(xin)格局中的(de)位(wei)勢，提高(gao)我國(guo)(guo)在(zai)全球(qiu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)治(zhi)理中的(de)影響力和(he)規則制(zhi)定(ding)能力。
第五，牢固確立人才引領發展的戰略地位，全面聚集人才，著力夯實創新發展人才基礎。功以才(cai)成，業由(you)才(cai)廣。世上(shang)一切事(shi)物中人(ren)是最(zui)可寶貴的(de)(de)(de)，一切創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)成果都是人(ren)做(zuo)(zuo)出來的(de)(de)(de)。硬實(shi)力(li)、軟實(shi)力(li)，歸(gui)根到底要靠人(ren)才(cai)實(shi)力(li)。全部科(ke)(ke)(ke)技(ji)史都證明，誰(shui)擁有(you)了(le)(le)(le)一流創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)人(ren)才(cai)、擁有(you)了(le)(le)(le)一流科(ke)(ke)(ke)學家(jia)，誰(shui)就能(neng)在科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中占據優(you)勢。當(dang)前(qian)，我國高水(shui)平(ping)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)人(ren)才(cai)仍(reng)然(ran)不(bu)足，特別(bie)是科(ke)(ke)(ke)技(ji)領軍人(ren)才(cai)匱乏。人(ren)才(cai)評(ping)(ping)價制(zhi)度不(bu)合(he)理，唯論文、唯職(zhi)稱(cheng)、唯學歷的(de)(de)(de)現象仍(reng)然(ran)嚴重(zhong)(zhong)，名目繁(fan)多的(de)(de)(de)評(ping)(ping)審(shen)評(ping)(ping)價讓(rang)(rang)科(ke)(ke)(ke)技(ji)工作者應接不(bu)暇，人(ren)才(cai)“帽(mao)子”滿(man)天飛，人(ren)才(cai)管理制(zhi)度還不(bu)適應科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要求、不(bu)符合(he)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)規律。要創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)人(ren)才(cai)評(ping)(ping)價機制(zhi)，建立健(jian)全以創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)、質量、貢獻為導向的(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)才(cai)評(ping)(ping)價體系，形成并實(shi)施有(you)利于(yu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)才(cai)潛(qian)心研究和(he)(he)(he)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)評(ping)(ping)價制(zhi)度。要注重(zhong)(zhong)個人(ren)評(ping)(ping)價和(he)(he)(he)團(tuan)(tuan)隊(dui)評(ping)(ping)價相(xiang)結合(he)，尊重(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)認可團(tuan)(tuan)隊(dui)所(suo)有(you)參與(yu)者的(de)(de)(de)實(shi)際貢獻。要完(wan)善(shan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)獎勵(li)制(zhi)度，讓(rang)(rang)優(you)秀(xiu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)人(ren)才(cai)得到合(he)理回報(bao)，釋放各類人(ren)才(cai)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)活力(li)。要通過改革(ge)，改變以靜態評(ping)(ping)價結果給人(ren)才(cai)貼上(shang)“永久牌(pai)”標簽的(de)(de)(de)做(zuo)(zuo)法，改變片面將論文、專利、資金(jin)數量作為人(ren)才(cai)評(ping)(ping)價標準的(de)(de)(de)做(zuo)(zuo)法，不(bu)能(neng)讓(rang)(rang)繁(fan)文縟節把科(ke)(ke)(ke)學家(jia)的(de)(de)(de)手腳(jiao)捆死了(le)(le)(le)，不(bu)能(neng)讓(rang)(rang)無窮的(de)(de)(de)報(bao)表(biao)和(he)(he)(he)審(shen)批(pi)把科(ke)(ke)(ke)學家(jia)的(de)(de)(de)精力(li)耽誤(wu)了(le)(le)(le)！
創(chuang)(chuang)(chuang)新之道，唯在得人(ren)(ren)(ren)(ren)。得人(ren)(ren)(ren)(ren)之要(yao)，必廣(guang)其(qi)(qi)途以儲(chu)之。要(yao)營(ying)造良好(hao)創(chuang)(chuang)(chuang)新環境(jing)，加快形(xing)成(cheng)有(you)(you)利于(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)成(cheng)長(chang)(chang)的(de)(de)培(pei)養機制、有(you)(you)利于(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)盡其(qi)(qi)才(cai)(cai)(cai)的(de)(de)使用機制、有(you)(you)利于(yu)(yu)(yu)競(jing)相(xiang)成(cheng)長(chang)(chang)各展其(qi)(qi)能的(de)(de)激勵機制、有(you)(you)利于(yu)(yu)(yu)各類人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)脫穎而出的(de)(de)競(jing)爭機制，培(pei)植好(hao)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)成(cheng)長(chang)(chang)的(de)(de)沃土，讓人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)根系更(geng)加發達，一茬接一茬茁壯成(cheng)長(chang)(chang)。要(yao)尊重(zhong)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)成(cheng)長(chang)(chang)規律，解決人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍結構(gou)性矛盾，構(gou)建完備的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)梯(ti)次(ci)結構(gou)，培(pei)養造就一大(da)批具(ju)有(you)(you)國際水平的(de)(de)戰略(lve)科(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、科(ke)技(ji)領(ling)軍人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)、青年科(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新團隊。要(yao)加強(qiang)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)投入，優化人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)政策，營(ying)造有(you)(you)利于(yu)(yu)(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業的(de)(de)政策環境(jing)，構(gou)建有(you)(you)效的(de)(de)引才(cai)(cai)(cai)用才(cai)(cai)(cai)機制，形(xing)成(cheng)天下英才(cai)(cai)(cai)聚神州、萬類霜天競(jing)自由的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新局面！
※這(zhe)是習近平總書(shu)記2018年5月28日在中(zhong)國科學(xue)院第十九次院士大會、中(zhong)國工程院第十四次院士大會上講話的一(yi)部(bu)分(fen)。
