第一章 總 則
第(di)一條 為了深(shen)入貫徹習(xi)近平新時(shi)(shi)代中國(guo)特色社會主義思想,貫徹落實新時(shi)(shi)代黨的建設總要(yao)求和新時(shi)(shi)代黨的組(zu)織路線,推(tui)進(jin)黨的組(zu)織工作科(ke)學(xue)化制度化規范(fan)化,提高(gao)黨的組(zu)織工作質量,根據(ju)《中國(guo)共產黨章程》和有(you)關法(fa)律,制定本(ben)條例。
第(di)二(er)條 黨(dang)(dang)的(de)(de)組織工作(zuo)是(shi)以黨(dang)(dang)的(de)(de)組織體系建設(she)、領(ling)導班子(zi)和(he)干部隊伍(wu)建設(she)、人才隊伍(wu)建設(she)、黨(dang)(dang)員隊伍(wu)建設(she)為主要(yao)內容的(de)(de)實(shi)踐(jian)活動,是(shi)鞏固黨(dang)(dang)的(de)(de)執(zhi)政基礎、實(shi)現黨(dang)(dang)的(de)(de)全(quan)面領(ling)導、完(wan)成黨(dang)(dang)的(de)(de)全(quan)部工作(zuo)的(de)(de)重要(yao)保(bao)證,是(shi)黨(dang)(dang)領(ling)導人民(min)不斷奪取革(ge)命、建設(she)、改革(ge)勝利(li)的(de)(de)優良傳統和(he)獨特優勢(shi)。
第三條 黨(dang)的(de)(de)組織工作堅(jian)(jian)持(chi)以(yi)馬克思列寧主義、毛(mao)澤(ze)東思想(xiang)、鄧小平理論(lun)、“三個(ge)代表”重要思想(xiang)、科學發展觀、習近平新時代中國特色社(she)會主義思想(xiang)為(wei)(wei)(wei)(wei)指導,增強(qiang)“四(si)個(ge)意識(shi)”、堅(jian)(jian)定“四(si)個(ge)自信”、做到“兩個(ge)維護”,以(yi)加(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)(de)長期執政能(neng)力(li)建(jian)(jian)(jian)設(she)、先進(jin)性和純潔性建(jian)(jian)(jian)設(she)為(wei)(wei)(wei)(wei)主線,以(yi)黨(dang)的(de)(de)政治建(jian)(jian)(jian)設(she)為(wei)(wei)(wei)(wei)統領(ling),以(yi)組織體系建(jian)(jian)(jian)設(she)為(wei)(wei)(wei)(wei)重點,著(zhu)力(li)培養忠誠干(gan)凈擔當(dang)的(de)(de)高素質干(gan)部,著(zhu)力(li)集聚愛國奉獻的(de)(de)各方面優秀(xiu)人才,充分發揮基層黨(dang)組織戰斗堡壘作用(yong)和黨(dang)員(yuan)先鋒模范作用(yong),為(wei)(wei)(wei)(wei)堅(jian)(jian)持(chi)和加(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)(de)全面領(ling)導、堅(jian)(jian)持(chi)和發展中國特色社(she)會主義提供堅(jian)(jian)強(qiang)組織保證。
第四條 黨的組織工作遵(zun)循以下原則:
(一)堅持黨的全面領導(dao);
(二(er))堅持組織(zhi)路線服務政治路線;
(三)堅(jian)持民主集中制(zhi);
(四)堅(jian)持(chi)黨的群眾路線(xian);
(五(wu))堅持黨管干(gan)部、黨管人才;
(六)堅(jian)持德才兼(jian)備、以德為先、任(ren)人唯賢;
(七)堅持黨的組織和黨的工作全覆蓋;
(八)堅持實事求是、公道正派;
(九)堅持依(yi)法依(yi)規、科學規范。
第二章 領導體制(zhi)和職責(ze)
第五條(tiao) 組織(zhi)工作(zuo)實行黨(dang)中央集中統一領(ling)導(dao),各級(ji)黨(dang)委(黨(dang)組)分級(ji)分類(lei)領(ling)導(dao),組織(zhi)部門專(zhuan)門負責,有(you)關(guan)方面各司其(qi)職(zhi)、密切配合的(de)領(ling)導(dao)體制(zhi)。
黨中央以及地方(fang)黨委設置(zhi)組織部,各級黨政機關、人民團體、國有企業和事業單位(wei)黨組織設置(zhi)組織工(gong)作機構或者專職工(gong)作崗位(wei),專門負責(ze)組織工(gong)作。
中(zhong)央組(zu)織部(bu)指導各級(ji)組(zu)織部(bu)門工作(zuo),上級(ji)組(zu)織部(bu)門指導下(xia)級(ji)組(zu)織部(bu)門工作(zuo)。
第(di)六(liu)條 黨(dang)中央(yang)決(jue)定(ding)(ding)組織工(gong)(gong)作(zuo)路線方(fang)針政策,制定(ding)(ding)組織工(gong)(gong)作(zuo)重(zhong)(zhong)要黨(dang)內法規(gui)和規(gui)范性文件,對組織工(gong)(gong)作(zuo)重(zhong)(zhong)大戰略、重(zhong)(zhong)大改革、重(zhong)(zhong)大舉(ju)措、重(zhong)(zhong)大事(shi)項作(zuo)出決(jue)策,全(quan)面領(ling)導黨(dang)的(de)組織體系建設、干部工(gong)(gong)作(zuo)、人才(cai)工(gong)(gong)作(zuo),按(an)照有關規(gui)定(ding)(ding)推薦(jian)、提(ti)名、任免干部。
黨中央一般每5年召開1次全國(guo)組織工(gong)作(zuo)會(hui)議,對(dui)一個時期(qi)的組織工(gong)作(zuo)作(zuo)出(chu)全面部署。
第七條(tiao) 地(di)方(fang)黨委對本地(di)區(qu)組織工(gong)作負主體(ti)責任。主要職(zhi)責是:
(一)貫徹落實黨的組(zu)(zu)織(zhi)工作(zuo)(zuo)路(lu)線(xian)方針政(zheng)策(ce),執行黨中央以及上級黨組(zu)(zu)織(zhi)關(guan)于(yu)組(zu)(zu)織(zhi)工作(zuo)(zuo)的決(jue)策(ce)部署(shu)、指示要(yao)(yao)求,按照權限制定(ding)組(zu)(zu)織(zhi)工作(zuo)(zuo)黨內法規(gui)和(he)規(gui)范性文件,研究部署(shu)本地區(qu)組(zu)(zu)織(zhi)工作(zuo)(zuo)重(zhong)大事(shi)項和(he)重(zhong)要(yao)(yao)工作(zuo)(zuo);
(二)領(ling)導同級人(ren)大、政府、政協、監察機(ji)關(guan)、審判機(ji)關(guan)、檢察機(ji)關(guan)、人(ren)民團體(ti)等黨(dang)的組(zu)(zu)織工作,指導和(he)督促檢查下級黨(dang)組(zu)(zu)織開展組(zu)(zu)織工作;
(三)領導本(ben)地區黨(dang)(dang)(dang)的組織(zhi)(zhi)體系建設(she),加強基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)和黨(dang)(dang)(dang)員隊伍建設(she);
(四(si))按照干部(bu)管理權限任免和(he)管理干部(bu),向地方國家機(ji)關、政協組織、人民團(tuan)體(ti)、國有(you)企(qi)業(ye)和(he)事(shi)業(ye)單位等推薦重要干部(bu);
(五)貫徹人才強國戰略,統籌協調有關方面共同參與和推動本地區(qu)人才工作;
(六)完(wan)成黨中央(yang)以及上級黨組織交辦(ban)的其(qi)他任務(wu)。
黨組(zu)對本單(dan)位組(zu)織工作的(de)領導職責,按照有(you)關規定執行。
第八條 中(zhong)央(yang)組(zu)織部(bu)和地(di)方黨委組(zu)織部(bu)的主要職責(ze)是:
(一)在黨中央(yang)以及(ji)本級黨委領導下,具體負責落(luo)(luo)實黨的組(zu)織(zhi)工作路線方(fang)針政策和決策部署,按(an)照權限和分工制定、起草組(zu)織(zhi)工作黨內法(fa)規(gui)和規(gui)范性文件,推進(jin)組(zu)織(zhi)制度貫徹落(luo)(luo)實;
(二)研究組織工作(zuo)重要理論和實踐(jian)問題(ti),提出完善制度(du)機制的政策(ce)建議,為黨(dang)中(zhong)央以及(ji)本級(ji)黨(dang)委決策(ce)提供參考;
(三)負(fu)責黨(dang)的組織體(ti)系(xi)建(jian)設,加強基(ji)層黨(dang)組織和黨(dang)員隊(dui)伍建(jian)設;
(四(si))負責(ze)(ze)干部(bu)工(gong)作和干部(bu)隊伍的統(tong)一管(guan)理,按照干部(bu)管(guan)理權限(xian)和分(fen)工(gong)負責(ze)(ze)領導(dao)班子建設(she)的有關具體工(gong)作;
(五)負責人才(cai)工作(zuo)的指導協調和人才(cai)的聯系服務(wu);
(六)負責公務員工作的(de)統一管(guan)理;
(七(qi))負責離退休干部工作的統(tong)一管理;
(八)統一管理機構(gou)編制(zhi)委(wei)員會辦公室;
(九(jiu))完成(cheng)黨中央(yang)以及本級黨委交辦的其他任務(wu)。
第三章 黨的組織(zhi)體系建設
第九條(tiao) 堅持馬(ma)克(ke)思主義建黨原則,健全(quan)維護黨的集中統一的組(zu)織(zhi)(zhi)制度,完善(shan)上下貫(guan)通、執(zhi)行有力(li)的組(zu)織(zhi)(zhi)體系,實現黨的組(zu)織(zhi)(zhi)和黨的工作(zuo)全(quan)覆蓋,不(bu)斷(duan)增強黨的政治領(ling)(ling)導力(li)、思想引領(ling)(ling)力(li)、群眾組(zu)織(zhi)(zhi)力(li)、社(she)會號召力(li)。
第(di)十條 按照黨(dang)(dang)章規定建立健全黨(dang)(dang)的(de)各(ge)(ge)級各(ge)(ge)類組(zu)(zu)織,形成(cheng)包括黨(dang)(dang)的(de)中央組(zu)(zu)織、地方組(zu)(zu)織、基層組(zu)(zu)織在(zai)內,涵(han)蓋黨(dang)(dang)的(de)紀律檢查機(ji)關、黨(dang)(dang)的(de)工作機(ji)關、黨(dang)(dang)組(zu)(zu),縱(zong)向到(dao)底、橫向到(dao)邊的(de)嚴(yan)密組(zu)(zu)織架構。
適應形勢任務的發展變化,及時調整和(he)優化黨(dang)組織設置。為執行某(mou)項任務臨(lin)時組建的機構(gou),可以(yi)按照(zhao)有關規定(ding)成(cheng)立(li)臨(lin)時黨(dang)組織。除另有規定(ding)外,一(yi)般按照(zhao)屬(shu)地(di)管理(li)原(yuan)則(ze),規范(fan)和(he)理(li)順基(ji)層黨(dang)組織隸(li)屬(shu)關系。
第十一條 黨的(de)(de)中央(yang)(yang)(yang)委員(yuan)會(hui)、中央(yang)(yang)(yang)政治(zhi)局(ju)、中央(yang)(yang)(yang)政治(zhi)局(ju)常務委員(yuan)會(hui)是(shi)黨的(de)(de)組織體(ti)系的(de)(de)大(da)腦和(he)中樞,在推進(jin)中國特(te)色社會(hui)主義事(shi)業(ye)中把方向、謀大(da)局(ju)、定政策、促(cu)改革。堅持和(he)完善黨的(de)(de)領導制度(du)體(ti)系,健全黨中央(yang)(yang)(yang)對重大(da)工作的(de)(de)領導體(ti)制,完善推動(dong)黨中央(yang)(yang)(yang)決(jue)策部署落實機制,嚴格(ge)執行(xing)向黨中央(yang)(yang)(yang)請示報告制度(du)。
第(di)十(shi)二條 黨(dang)(dang)的(de)(de)地(di)方(fang)委員會在本地(di)區發揮總攬(lan)全(quan)局、協(xie)調各方(fang)的(de)(de)領導作用,全(quan)面(mian)領導本地(di)區經濟社會發展,全(quan)面(mian)負責本地(di)區黨(dang)(dang)的(de)(de)建設,履行(xing)把(ba)方(fang)向(xiang)、管(guan)(guan)大局、作決(jue)策、保落實職責。堅持和完善黨(dang)(dang)的(de)(de)地(di)方(fang)組織工(gong)作制(zhi)度,健全(quan)議事決(jue)策和監(jian)督機制(zhi),增(zeng)強整體功能(neng),提(ti)高領導水平,把(ba)黨(dang)(dang)的(de)(de)地(di)方(fang)組織建設成為堅決(jue)聽從黨(dang)(dang)中央指揮、管(guan)(guan)理嚴格、監(jian)督有力、班子團(tuan)結、風氣純正(zheng)的(de)(de)堅強組織。
第十三條(tiao) 黨(dang)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)層(ceng)組(zu)(zu)織(zhi)是黨(dang)在社(she)會(hui)基(ji)(ji)層(ceng)組(zu)(zu)織(zhi)中的(de)(de)(de)戰斗(dou)堡壘,是黨(dang)的(de)(de)(de)全部工作和戰斗(dou)力的(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎。堅持大(da)抓基(ji)(ji)層(ceng)的(de)(de)(de)鮮明導(dao)向,以提(ti)升組(zu)(zu)織(zhi)力為重點,大(da)力加強企業、農村(cun)、機關、學(xue)校、醫院(yuan)、科研(yan)院(yuan)所、街道社(she)區、社(she)會(hui)組(zu)(zu)織(zhi)等基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)建(jian)設,推進(jin)組(zu)(zu)織(zhi)設置和活動(dong)方式(shi)創(chuang)新,增(zeng)強黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)政(zheng)治功能,選優配強黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)帶頭人(ren),把(ba)各領(ling)域黨(dang)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)層(ceng)組(zu)(zu)織(zhi)建(jian)設成(cheng)為宣傳黨(dang)的(de)(de)(de)主(zhu)張、貫徹黨(dang)的(de)(de)(de)決定、領(ling)導(dao)基(ji)(ji)層(ceng)治理、團結動(dong)員群眾、推動(dong)改革(ge)發(fa)展的(de)(de)(de)堅強戰斗(dou)堡壘。
黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)是黨(dang)(dang)的(de)基(ji)礎組(zu)織(zhi),是黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)開展工(gong)作(zuo)的(de)基(ji)本(ben)單(dan)元。全面推進黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)標準化規范(fan)化建設,加強(qiang)基(ji)礎工(gong)作(zuo),完善基(ji)本(ben)制度,提升基(ji)本(ben)能力,落實基(ji)本(ben)保障(zhang),充分(fen)(fen)發揮黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)直接教育黨(dang)(dang)員、管理黨(dang)(dang)員、監督黨(dang)(dang)員和(he)組(zu)織(zhi)群眾、宣(xuan)傳群眾、凝聚群眾、服(fu)務群眾的(de)職責作(zuo)用。黨(dang)(dang)員人數較(jiao)多或者黨(dang)(dang)員工(gong)作(zuo)地、居(ju)住地比較(jiao)分(fen)(fen)散(san)的(de)黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu),應當按照便于組(zu)織(zhi)開展活動原則,劃分(fen)(fen)若干黨(dang)(dang)小(xiao)組(zu)。
第十四條 黨組在本(ben)單(dan)位(wei)發揮領導作用(yong),履行(xing)把方(fang)(fang)向(xiang)、管大局、保落實(shi)職責。堅持和(he)完善黨組工(gong)作制度(du),健全工(gong)作規則(ze)和(he)決策(ce)機制,堅持黨建工(gong)作與業務工(gong)作同(tong)謀劃、同(tong)部署、同(tong)推(tui)進、同(tong)考(kao)核,督(du)促推(tui)動(dong)本(ben)單(dan)位(wei)領導班子依(yi)法依(yi)章程及(ji)時全面落實(shi)黨組決策(ce),確保黨的(de)理論和(he)路線方(fang)(fang)針(zhen)政策(ce)在本(ben)單(dan)位(wei)貫徹落實(shi)。
第十五(wu)條(tiao) 圍(wei)繞(rao)建設(she)信念堅定、政治可靠、結(jie)構合理(li)、素質(zhi)優良、紀律嚴明、作用突(tu)出的(de)黨(dang)員隊(dui)伍,做(zuo)好發展(zhan)黨(dang)員和(he)黨(dang)員教育、管理(li)、監督、服務工作。
發展黨(dang)員(yuan)(yuan)應當按照控制總量、優化(hua)結構(gou)、提高(gao)質量、發揮作用的(de)總要(yao)求,把政治標準(zhun)放在首位,嚴格(ge)程序、嚴格(ge)把關,保證新發展黨(dang)員(yuan)(yuan)質量。加強入黨(dang)積極分子隊伍建(jian)設(she),加強發展對象、預備黨(dang)員(yuan)(yuan)的(de)教育培養。
黨(dang)員教(jiao)育(yu)應當把學(xue)習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平新時代中(zhong)國特色(se)社會主義思想(xiang)作為首(shou)要(yao)政治(zhi)任務,組織開展黨(dang)內(nei)集中(zhong)教(jiao)育(yu)和黨(dang)員經常性教(jiao)育(yu),堅持組織培訓和個人(ren)自學(xue)相(xiang)結合(he),引導黨(dang)員不忘(wang)初心、牢記使(shi)命、不懈奮斗。
黨(dang)員(yuan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)應(ying)當嚴格做好黨(dang)籍(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、組織(zhi)關系管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、黨(dang)費收繳(jiao)使用管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、日常監(jian)督(du)、組織(zhi)處置等工作(zuo),加強和(he)改(gai)進(jin)流動黨(dang)員(yuan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。結合不同群(qun)體黨(dang)員(yuan)實際,組織(zhi)引(yin)導黨(dang)員(yuan)充分發(fa)揮(hui)先鋒模范作(zuo)用。
加強黨內(nei)激勵關(guan)懷幫扶,保障黨員(yuan)民(min)主權(quan)利,開展(zhan)黨內(nei)表彰,做好關(guan)愛(ai)服務黨員(yuan)工作。
第十(shi)六條 堅(jian)持民(min)主集(ji)中(zhong)制(zhi)(zhi)(zhi),完善(shan)(shan)發展黨內(nei)民(min)主和實(shi)行正確集(ji)中(zhong)的(de)相(xiang)關制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。堅(jian)持黨的(de)代(dai)表(biao)大會制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du),完善(shan)(shan)黨內(nei)選舉制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du),落實(shi)黨代(dai)表(biao)大會代(dai)表(biao)任期制(zhi)(zhi)(zhi)和黨的(de)各級組織(zhi)任期等制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。建立健全(quan)(quan)包括組織(zhi)設置、組織(zhi)生活(huo)、組織(zhi)運行、組織(zhi)管理(li)、組織(zhi)監督等在內(nei)的(de)完整組織(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)體(ti)系,完善(shan)(shan)黨委(黨組)落實(shi)全(quan)(quan)面從嚴治(zhi)黨主體(ti)責任的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。
第十(shi)七(qi)條(tiao) 嚴(yan)格執行《關于(yu)新(xin)形勢下黨(dang)(dang)內政治生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)若干(gan)準則》,堅持和完(wan)善民主(zhu)生(sheng)(sheng)活(huo)會、組(zu)(zu)織生(sheng)(sheng)活(huo)會制度,健(jian)(jian)全(quan)“三會一課”、主(zhu)題黨(dang)(dang)日(ri)、談心談話、民主(zhu)評議黨(dang)(dang)員等制度,落實(shi)黨(dang)(dang)員領(ling)導干(gan)部(bu)雙重組(zu)(zu)織生(sheng)(sheng)活(huo)制度,發展積極健(jian)(jian)康的(de)黨(dang)(dang)內政治文化,確保黨(dang)(dang)的(de)組(zu)(zu)織生(sheng)(sheng)活(huo)經常、認真、嚴(yan)肅,不斷增強政治性(xing)(xing)、時代性(xing)(xing)、原則性(xing)(xing)、戰斗性(xing)(xing),不斷增強黨(dang)(dang)自(zi)我凈化、自(zi)我完(wan)善、自(zi)我革新(xin)、自(zi)我提(ti)高能力。
第十八條 各(ge)級黨(dang)組(zu)織(zhi)和(he)全體黨(dang)員(yuan)必須堅(jian)決(jue)維(wei)護習近(jin)平(ping)總書(shu)記黨(dang)中(zhong)央(yang)的(de)(de)核心(xin)(xin)、全黨(dang)的(de)(de)核心(xin)(xin)地位,堅(jian)決(jue)維(wei)護黨(dang)中(zhong)央(yang)權(quan)威和(he)集中(zhong)統一(yi)領導(dao),堅(jian)持黨(dang)員(yuan)個(ge)(ge)人服從黨(dang)的(de)(de)組(zu)織(zhi),少數服從多數,下級組(zu)織(zhi)服從上級組(zu)織(zhi),全黨(dang)各(ge)個(ge)(ge)組(zu)織(zhi)和(he)全體黨(dang)員(yuan)服從黨(dang)的(de)(de)全國代(dai)表大會和(he)中(zhong)央(yang)委員(yuan)會。落(luo)實全面從嚴治黨(dang)戰(zhan)略部署(shu),不斷完善組(zu)織(zhi)紀(ji)律各(ge)項要求,深(shen)入開(kai)展紀(ji)律教育,加強對組(zu)織(zhi)紀(ji)律執(zhi)行(xing)情況的(de)(de)監督(du)檢查,嚴肅(su)查處違反(fan)組(zu)織(zhi)紀(ji)律的(de)(de)行(xing)為,提(ti)高(gao)紀(ji)律的(de)(de)權(quan)威性和(he)約束力,做到有(you)令必行(xing)、有(you)禁必止,執(zhi)紀(ji)必嚴、違紀(ji)必究。
第四章 干部工作(zuo)
第十九條 堅持(chi)黨(dang)管干(gan)(gan)部(bu)原則,堅持(chi)德(de)才兼(jian)備、以(yi)德(de)為先,堅持(chi)五湖四海、任人唯賢,堅持(chi)好干(gan)(gan)部(bu)標準,堅持(chi)正確用人導向(xiang),統籌干(gan)(gan)部(bu)素質培養、知事(shi)識人、選拔任用、從嚴管理、正向(xiang)激勵(li)體(ti)系建設(she)(she),統籌領導班子和干(gan)(gan)部(bu)隊(dui)(dui)伍建設(she)(she),統籌黨(dang)政機關(guan)、人民團(tuan)體(ti)、國有企(qi)業和事(shi)業單位干(gan)(gan)部(bu)隊(dui)(dui)伍建設(she)(she),著力建設(she)(she)忠(zhong)誠干(gan)(gan)凈擔當的高素質專業化干(gan)(gan)部(bu)隊(dui)(dui)伍。
第二十條 干(gan)部(bu)(bu)工作實行黨中(zhong)央(yang)集中(zhong)統一領(ling)導下(xia)分(fen)級分(fen)類管(guan)(guan)理(li)(li)的體(ti)制。黨委(黨組(zu))及其組(zu)織部(bu)(bu)門應當加強對干(gan)部(bu)(bu)工作的統一管(guan)(guan)理(li)(li)。根據事權(quan)(quan)劃分(fen)、行業領(ling)域屬性特點(dian)、機構設(she)置和業務管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)制以及隊伍(wu)建(jian)設(she)需要,合理(li)(li)確定(ding)干(gan)部(bu)(bu)管(guan)(guan)理(li)(li)職(zhi)責、范(fan)圍、權(quan)(quan)限、方式和程序,做(zuo)好干(gan)部(bu)(bu)雙(shuang)重管(guan)(guan)理(li)(li)工作。
第二十一條 領導班子建(jian)設必須把黨的政(zheng)治建(jian)設擺在首(shou)位(wei),堅持高標準嚴要求,堅持統籌謀劃、整體(ti)推(tui)進,堅持分類指(zhi)導、精準施策,嚴格執行(xing)民主集(ji)中制,深(shen)化(hua)理論武裝,優化(hua)班子結構,增強(qiang)整體(ti)功能(neng),保持班子穩定(ding),提高政(zheng)治判斷力(li)(li)、政(zheng)治領悟(wu)力(li)(li)、政(zheng)治執行(xing)力(li)(li),努力(li)(li)把各級領導班子鍛造成為忠實(shi)(shi)踐行(xing)習近平新時代中國特(te)色(se)社會主義(yi)思想、堅定(ding)貫徹落實(shi)(shi)黨中央決(jue)策部署的堅強(qiang)領導集(ji)體(ti)。
第二(er)十(shi)二(er)條(tiao) 建立健全源(yuan)頭培(pei)養(yang)、跟蹤培(pei)養(yang)、全程培(pei)養(yang)的素質(zhi)培(pei)養(yang)體系,突出政治(zhi)(zhi)素質(zhi),注(zhu)重分類分級,加強(qiang)思(si)想淬煉、政治(zhi)(zhi)歷(li)練、實(shi)踐鍛煉、專業訓練,把思(si)想理(li)(li)論武(wu)裝、理(li)(li)想信念教育、知識結(jie)構改(gai)善(shan)、能(neng)力(li)素質(zhi)提升貫穿干(gan)部(bu)成長(chang)全過程。注(zhu)重在基(ji)層一線和困難艱苦地區培(pei)養(yang)鍛煉干(gan)部(bu),增強(qiang)斗(dou)爭精神,提高(gao)治(zhi)(zhi)理(li)(li)能(neng)力(li),使廣(guang)大干(gan)部(bu)政治(zhi)(zhi)素養(yang)、理(li)(li)論水平、專業能(neng)力(li)、實(shi)踐本領跟上時代發展步伐(fa)。
第二十(shi)三(san)條 建立健全(quan)日常(chang)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)、分類考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)、近距(ju)離考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)的(de)知事識人體系(xi),貫徹新(xin)發(fa)展理(li)念,堅持正(zheng)確政(zheng)績觀,把區分優(you)劣、獎優(you)罰劣、激勵擔當、促進發(fa)展作為(wei)基本任務(wu)(wu),優(you)化考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)內容和考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)指標體系(xi),完(wan)善(shan)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)方式方法,統籌開展平時考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)、年度考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)、專項(xiang)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)、任期考(kao)(kao)(kao)核(he)(he),全(quan)方位、多渠道了解干部,注意掌(zhang)握干部在重大(da)任務(wu)(wu)、重大(da)斗爭一線的(de)表現。強化考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)結果運用,把考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)結果與干部選拔任用、教育培養、管理(li)監督、激勵約束、問責追責等結合起來,推動形成能者上、優(you)者獎、庸者下、劣者汰的(de)正(zheng)確導向。
第二(er)十四條(tiao) 建(jian)立(li)健全(quan)以(yi)德為先、任人唯(wei)賢、人事相宜的(de)選拔任用(yong)體(ti)系,充(chong)分發揮黨組織(zhi)領導和把關(guan)作(zuo)用(yong),把政治標準放在首位,嚴把政治關(guan)、品行關(guan)、能(neng)力(li)關(guan)、作(zuo)風(feng)關(guan)、廉(lian)潔關(guan),嚴格(ge)落實干(gan)(gan)(gan)部選拔任用(yong)的(de)原則、條(tiao)件、程序(xu),嚴格(ge)執行干(gan)(gan)(gan)部任期、任職回避等制度,樹(shu)立(li)注重基層、注重實踐、講擔(dan)當重擔(dan)當的(de)用(yong)人導向,提(ti)高干(gan)(gan)(gan)部考察質量(liang),精(jing)準科(ke)學選人用(yong)人,切實把黨和人民需要的(de)好(hao)干(gan)(gan)(gan)部選出(chu)來(lai)用(yong)起(qi)來(lai)。加強干(gan)(gan)(gan)部選拔任用(yong)工(gong)作(zuo)全(quan)程監督,營造風(feng)清氣(qi)正的(de)選人用(yong)人環境。
拓(tuo)寬(kuan)選人用人視野,推進地方(fang)與部(bu)(bu)門之間、地區之間、部(bu)(bu)門之間、黨(dang)政機關與國有企業和事業單位以及其他社(she)會組織之間的干(gan)部(bu)(bu)交流,綜(zong)合運用援(yuan)派(pai)、掛職等方(fang)式,加大對國家(jia)重(zhong)大戰略選派(pai)干(gan)部(bu)(bu)支持力度。
第二(er)十五條 建立健(jian)全管(guan)思想(xiang)、管(guan)工作(zuo)(zuo)、管(guan)作(zuo)(zuo)風(feng)、管(guan)紀律(lv)(lv)的(de)(de)從嚴管(guan)理體系(xi),聚焦(jiao)領導干部特別是黨(dang)(dang)政(zheng)正職(zhi),突出對干部做到(dao)“兩(liang)個維護”、遵守黨(dang)(dang)章黨(dang)(dang)規黨(dang)(dang)紀和憲法法律(lv)(lv)法規、執行黨(dang)(dang)的(de)(de)路線方針政(zheng)策(ce)、貫徹(che)落(luo)實黨(dang)(dang)中央決策(ce)部署、遵守黨(dang)(dang)內政(zheng)治生(sheng)活準則等情況的(de)(de)政(zheng)治監(jian)督。堅持抓(zhua)早抓(zhua)小抓(zhua)經常,加強日常管(guan)理和對履(lv)職(zhi)盡(jin)責(ze)、擔(dan)當作(zuo)(zuo)為的(de)(de)監(jian)督,推動廣(guang)大干部嚴格按照制度履(lv)行職(zhi)責(ze)、行使權(quan)力、開展工作(zuo)(zuo)。
第二十六條(tiao) 建立健(jian)全崇尚實(shi)干(gan)(gan)、帶動(dong)擔(dan)當(dang)、加(jia)油(you)鼓(gu)勁的(de)正(zheng)向激勵(li)體系(xi),堅(jian)持嚴管和(he)厚愛結(jie)合(he)、激勵(li)和(he)約束并重,加(jia)強對(dui)敢(gan)擔(dan)當(dang)善作為干(gan)(gan)部(bu)的(de)激勵(li)保護(hu),以(yi)正(zheng)確(que)用(yong)人導(dao)向引領干(gan)(gan)事(shi)創(chuang)業(ye)導(dao)向。正(zheng)確(que)對(dui)待、合(he)理使用(yong)被問(wen)責和(he)受處(chu)分干(gan)(gan)部(bu),完善被誣(wu)告干(gan)(gan)部(bu)澄清正(zheng)名制(zhi)度,健(jian)全表彰獎勵(li)制(zhi)度,落實(shi)和(he)完善干(gan)(gan)部(bu)工資(zi)、福利與保險(xian)制(zhi)度,關(guan)(guan)心關(guan)(guan)愛干(gan)(gan)部(bu)身心健(jian)康,加(jia)大對(dui)基(ji)層干(gan)(gan)部(bu)特別是(shi)困(kun)難艱苦(ku)地(di)區干(gan)(gan)部(bu)的(de)政策傾斜力度,充分調動(dong)廣大干(gan)(gan)部(bu)干(gan)(gan)事(shi)創(chuang)業(ye)的(de)積極性主動(dong)性創(chuang)造性。
第二十七(qi)條(tiao) 著眼黨和國家事業長(chang)遠(yuan)發展需要,堅持(chi)拓寬來源、優(you)(you)化(hua)(hua)結構、改進(jin)方式(shi)、提高質量(liang),從各(ge)條(tiao)戰線、各(ge)個領域、各(ge)個行(xing)業發現選拔(ba)優(you)(you)秀(xiu)年輕干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu),優(you)(you)化(hua)(hua)成長(chang)路徑,建立上下聯動、長(chang)期關注的干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)常(chang)態化(hua)(hua)培養鍛(duan)煉機(ji)制(zhi),完(wan)善適時使用、動態管理機(ji)制(zhi),健(jian)全(quan)促進(jin)優(you)(you)秀(xiu)年輕干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)脫穎而出的制(zhi)度措施(shi),推動年輕干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)加強思想(xiang)理論武(wu)裝和基層實踐鍛(duan)煉、提高解決(jue)實際問題的能力(li)。用好各(ge)年齡段干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu),優(you)(you)化(hua)(hua)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)隊伍梯(ti)次結構。統籌做好培養選拔(ba)女干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)、少數民族干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)和黨外干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)工(gong)作(zuo)。
第(di)二十八(ba)條 加強黨對公務(wu)(wu)員(yuan)隊伍的集中(zhong)(zhong)統一(yi)領導,健(jian)全統一(yi)規(gui)范高(gao)效的公務(wu)(wu)員(yuan)工(gong)作領導體(ti)制(zhi)。貫徹落實(shi)《中(zhong)(zhong)華人民共和國公務(wu)(wu)員(yuan)法(fa)》,完(wan)善中(zhong)(zhong)國特色(se)公務(wu)(wu)員(yuan)制(zhi)度,健(jian)全職(zhi)務(wu)(wu)與職(zhi)級(ji)并行、錄用(yong)交流、考核獎懲、培訓監督等制(zhi)度,構建規(gui)范完(wan)備(bei)的公務(wu)(wu)員(yuan)管理(li)法(fa)規(gui)體(ti)系,健(jian)全科(ke)學(xue)有效的公務(wu)(wu)員(yuan)管理(li)機制(zhi)。堅持和完(wan)善公務(wu)(wu)員(yuan)分(fen)類管理(li),提高(gao)管理(li)效能和科(ke)學(xue)化(hua)水平。
第(di)二十九(jiu)條 嚴格執(zhi)行(xing)干(gan)部退休制度,加強離退休干(gan)部思(si)想政治(zhi)建設和(he)黨組織建設,完善和(he)創新離退休干(gan)部服務管(guan)理工作(zuo),組織引導離退休干(gan)部發揮作(zuo)用(yong)。
第三十條 堅(jian)持和加強黨對機構(gou)編(bian)制(zhi)(zhi)工作的(de)集中(zhong)統(tong)一領(ling)導(dao)(dao),建立健全(quan)組織(zhi)部(bu)門統(tong)一管理(li)(li)機構(gou)編(bian)制(zhi)(zhi)委員會辦公室(shi)的(de)工作制(zhi)(zhi)度,做好完(wan)善領(ling)導(dao)(dao)管理(li)(li)體制(zhi)(zhi)相關工作,統(tong)籌干(gan)部(bu)和機構(gou)編(bian)制(zhi)(zhi)資源,確保(bao)機構(gou)編(bian)制(zhi)(zhi)管理(li)(li)和干(gan)部(bu)管理(li)(li)有(you)機銜接。
第五章 人才(cai)工作
第(di)三十一條 堅持黨(dang)管人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)原(yuan)則,確立人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)引領發展的(de)(de)戰略地位,遵循社(she)會主義市場經濟規(gui)律和人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)成長規(gui)律,破除束縛人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)發展的(de)(de)思想觀(guan)念和體制機制障(zhang)礙,構(gou)建科學規(gui)范、開放(fang)包容、運行高效的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)發展治理(li)體系,全方位培養、引進、用好人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai),著力集聚愛國(guo)(guo)奉(feng)獻的(de)(de)各方面優秀(xiu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai),推(tui)進實施人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)強(qiang)國(guo)(guo)戰略、創(chuang)新驅動發展戰略,為民族復興偉業(ye)提供強(qiang)大人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)支撐(cheng)。
第三十二條 各級(ji)黨(dang)委(黨(dang)組)應當加(jia)強對(dui)本(ben)地區本(ben)部(bu)門本(ben)單位人才工作(zuo)(zuo)的(de)領(ling)導,形成黨(dang)委統(tong)一領(ling)導,組織部(bu)門牽頭抓總,有關部(bu)門各司(si)其職、密切配合,用人單位發揮主體作(zuo)(zuo)用、社會(hui)力量廣泛參(can)與的(de)黨(dang)管(guan)人才工作(zuo)(zuo)格局(ju)。
黨中(zhong)(zhong)央(yang)設(she)(she)立中(zhong)(zhong)央(yang)人才(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作協(xie)調(diao)小(xiao)組,對(dui)全(quan)國人才(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作和人才(cai)(cai)(cai)隊伍建設(she)(she)進(jin)行宏(hong)觀指導(dao)、統(tong)籌協(xie)調(diao)、政策創(chuang)新、重點(dian)推動、督促檢查。中(zhong)(zhong)央(yang)人才(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作協(xie)調(diao)小(xiao)組下設(she)(she)辦公(gong)室(shi),負(fu)責處理中(zhong)(zhong)央(yang)人才(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作協(xie)調(diao)小(xiao)組日常(chang)工(gong)(gong)作。中(zhong)(zhong)央(yang)人才(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作協(xie)調(diao)小(xiao)組辦公(gong)室(shi)設(she)(she)在中(zhong)(zhong)央(yang)組織部。
地(di)方黨委設(she)立人(ren)才(cai)工作領(ling)導(協(xie)調)機(ji)(ji)構(gou),統籌協(xie)調本地(di)區人(ren)才(cai)工作和(he)人(ren)才(cai)隊伍建設(she)。黨委和(he)政府所屬系統內承擔人(ren)才(cai)工作職能(neng)較多或者人(ren)才(cai)比較集中的職能(neng)部門,可(ke)以根據實際設(she)立人(ren)才(cai)工作領(ling)導機(ji)(ji)構(gou)和(he)辦事機(ji)(ji)構(gou)。
第(di)三十三條 緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)經濟社會發展(zhan)需求,聚焦(jiao)重(zhong)大(da)發展(zhan)戰略,加強對人(ren)才(cai)隊伍(wu)建設(she)的(de)宏觀謀劃,培養造就大(da)批(pi)德(de)才(cai)兼備的(de)高素質人(ren)才(cai)。堅(jian)持(chi)高端(duan)引領、整(zheng)體開發,組(zu)織實(shi)施重(zhong)大(da)人(ren)才(cai)工程,統(tong)籌推(tui)進各領域人(ren)才(cai)隊伍(wu)建設(she)。
第三十四條 樹(shu)立(li)全球視野和(he)(he)戰略眼光(guang),實(shi)行更加(jia)(jia)積極、更加(jia)(jia)開放、更加(jia)(jia)有效的(de)人才政(zheng)策,堅持以(yi)用為本,聚(ju)天下英才而用之。推進(jin)人才資(zi)源的(de)優(you)化(hua)配(pei)置,充分(fen)發(fa)揮(hui)(hui)市場的(de)決定性(xing)作用和(he)(he)更好發(fa)揮(hui)(hui)政(zheng)府作用,鼓勵引導人才向艱苦邊遠地(di)區和(he)(he)基層一線流(liu)動(dong)。
第三十五(wu)條(tiao) 協調(diao)推進人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)發展體(ti)制機制改革和政策創新,堅決破除唯(wei)論文、唯(wei)職稱、唯(wei)學(xue)歷、唯(wei)獎項(xiang),健全人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)引進、培養、使用、評價、流動、激勵機制,加快構建具有吸引力和國際競(jing)爭力的人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)制度體(ti)系,向(xiang)用人(ren)(ren)主體(ti)放權(quan),為人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)松綁,激發人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)創新活力。
第三十六條 發揮黨(dang)的(de)政(zheng)治優勢、組織(zhi)優勢、密(mi)切聯系(xi)群眾優勢,加強對各方(fang)面人才(cai)(cai)(cai)的(de)政(zheng)治引領和政(zheng)治吸納,引導廣(guang)大人才(cai)(cai)(cai)矢志愛國奉獻、勇(yong)于創(chuang)新(xin)創(chuang)造。堅持(chi)黨(dang)委聯系(xi)服(fu)務專家制(zhi)度,完(wan)善領導干(gan)部直接(jie)聯系(xi)服(fu)務人才(cai)(cai)(cai)工作(zuo)機制(zhi),及時聽取(qu)人才(cai)(cai)(cai)的(de)意見建(jian)議(yi),關心人才(cai)(cai)(cai)的(de)工作(zuo)生活(huo)。
第(di)三十七條(tiao) 樹立(li)強烈的(de)人(ren)(ren)才(cai)意識,完善人(ren)(ren)才(cai)服務保障體系,加(jia)強對優秀人(ren)(ren)才(cai)和先(xian)進典型的(de)宣傳,營造尊(zun)(zun)重勞動(dong)、尊(zun)(zun)重知識、尊(zun)(zun)重人(ren)(ren)才(cai)、尊(zun)(zun)重創造的(de)良好氛圍,鼓(gu)勵創新、寬容失敗,開(kai)創人(ren)(ren)人(ren)(ren)皆(jie)可成才(cai)、人(ren)(ren)人(ren)(ren)盡(jin)展其(qi)才(cai)的(de)生動(dong)局(ju)面。
第六章 保障和監督
第(di)三(san)十八條 各(ge)級黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組(zu)(zu))應當切實加強(qiang)對組(zu)(zu)織工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)領導,關心和支持組(zu)(zu)織部(bu)門(men)履行職(zhi)責、開(kai)展工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo),合(he)理配置(zhi)機(ji)構(gou)編制,充實工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)力量(liang),提供必要(yao)的(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)條件和經(jing)費(fei)保(bao)障,統籌協調各(ge)方面,形(xing)成(cheng)做好組(zu)(zu)織工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)合(he)力。加強(qiang)組(zu)(zu)織部(bu)門(men)領導班子建設,注重(zhong)選(xuan)拔(ba)政治上(shang)強(qiang)、堅持原(yuan)則、公道正派、有黨(dang)(dang)務(wu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)經(jing)歷的(de)干(gan)部(bu)擔任組(zu)(zu)織部(bu)門(men)領導干(gan)部(bu)。
第(di)三十(shi)九條(tiao) 組織(zhi)部門(men)應(ying)當堅決貫徹執行黨(dang)中央以及(ji)黨(dang)委(黨(dang)組)的決策部署,嚴格執行重大事項(xiang)請示報告制(zhi)度。堅持和(he)完善部務會(hui)會(hui)議制(zhi)度,健全議事規則和(he)程序,充分發(fa)揮部務會(hui)集體領導和(he)把關作用(yong)。
第(di)四十條(tiao) 組(zu)織部門應當聚(ju)焦主責(ze)主業,健全工作機制(zhi),優化工作流程,加強調查研究,注(zhu)重運用互(hu)聯網(wang)技術(shu)、數字技術(shu)和(he)信(xin)息化手段(duan),提高工作效能。
第四十一條(tiao) 組織(zhi)部(bu)門應當(dang)強化政治機關意(yi)(yi)識,帶頭發揚黨的(de)(de)光榮傳統(tong)和(he)優(you)良(liang)作風,帶頭增強“四個(ge)意(yi)(yi)識”、堅定“四個(ge)自信”、做到“兩個(ge)維護(hu)”,堅持(chi)以黨的(de)(de)政治建設為統(tong)領,深入推進從嚴治部(bu)、從嚴律己(ji)、從嚴帶隊(dui)伍(wu),努力建設講政治、重公道、業務精、作風好的(de)(de)模范部(bu)門,讓黨中央放心、讓黨員干部(bu)人才信賴(lai)、讓人民群眾滿(man)意(yi)(yi)。
加強組工干(gan)部隊伍建設,強化政治(zhi)紀律(lv)和(he)政治(zhi)規矩教育,嚴守組織人事紀律(lv)和(he)保密紀律(lv),堅持清(qing)正(zheng)廉潔,著(zhu)力(li)提升(sheng)專(zhuan)業(ye)化能力(li),確保政治(zhi)上絕(jue)對(dui)(dui)可靠、對(dui)(dui)黨絕(jue)對(dui)(dui)忠誠。
第四十(shi)二條 各(ge)級黨委(黨組)應當落實全(quan)面(mian)從嚴治黨主體責任,加強對本條例(li)執(zhi)行(xing)情況的監督檢(jian)查(cha),將本條例(li)執(zhi)行(xing)情況納入領導(dao)班子(zi)和(he)領導(dao)干部(bu)考(kao)核內容,納入巡(xun)視巡(xun)察范圍。
第(di)四十三條(tiao) 違反本條(tiao)例(li)有(you)關規(gui)定(ding)的,根據情節輕重,給予批評教(jiao)育(yu)、責令檢查、誡勉、組(zu)織處(chu)理或者依規(gui)依紀依法給予處(chu)分。
第七(qi)章 附 則
第四十四條 中央軍事委員會可以根據本條例精神,制定(ding)相關規定(ding)。
第四十五條 本條例由中央(yang)組織部負責解(jie)釋。
第四十(shi)六(liu)條 本(ben)條例自發布(bu)之日起施行。
(新華(hua)社北京6月2日電)
《 人民日報 》( 2021年06月03日 05 版)